Решение № 2А-154/2021 2А-154/2021~М-67/2021 М-67/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-154/2021

УИД 31RS7-01-2021-000142-17 Дело № 2а-154/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Прохоровка 03.03.2021

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой С.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матохиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Прохоровскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

приговором Прохоровского районного суда Белгородской области от 16.12.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, ему назначено наказание по этой статье в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

26.03.2020 Свердловским районным судом г.Белгорода постановлено решение, которым административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области удовлетворено в части: в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с применением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 24:00 до 05:00 следующего дня; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Определением от 19.06.2020 в названному судебном акте исправлена описка в указании фамилии административного ответчика.

03.02.2021 ОМВД России по Прохоровскому району Белгородской области обратился в суд с административным иском, содержащим требования об установлении дополнительных ограничений ФИО1 в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 до 06:00, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы); запрещения выезда за пределы муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца, административный ответчик и прокурор надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается соответствующими расписками, однако в судебное заседание не явились. Представитель административного истца ФИО2 и административный ответчик ФИО1 ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно заявленных требований от административного ответчика не поступило.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу п.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление и дополнение предусмотренных данным Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Следуя предписаниям закона в их системной взаимосвязи, основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Такой подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО1 приговором Прохоровского районного суда Белгородской области от 16.12.2019 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, ему назначено наказание по этой статье в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда г.Белгорода от 26.03.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с применением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 24:00 до 05:00 следующего дня; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Определением от 19.06.2020 в названному судебном акте исправлена описка в указании фамилии административного ответчика.

Согласно заключению от 29.06.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Прохоровскому району Белгородской области как поднадзорное лицо.

В период административного надзора ФИО1 совершено три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, о чем свидетельствуют: постановление мирового судьи судебного участка №2 Прохоровского района от 11.12.2020 по делу об административном правонарушении №5-609/2020 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; постановление мирового судьи судебного участка №2 Прохоровского района от 11.12.2020 по делу об административном правонарушении №5-608/2020 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; постановление мирового судьи судебного участка №2 Прохоровского района от 11.12.2020 по делу об административном правонарушении №5-610/2020 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

В настоящее время административный ответчик зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Как усматривается из справки старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Прохоровскому району от 28.01.2021, ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает административный надзор.

Из справки инспектора по исполнению административного законодательства ОМВД России по Прохоровскому району от 19.01.2021 следует, что за период с 11.06.2020 по 09.01.2021 административный ответчик 19 раз привлекался к административной ответственности.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу действующего законодательства, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая поведение поднадзорного, а также характер совершенных им административных правонарушений, суд полагает, что установленные ему ранее административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие, и приходит к выводу о необходимости усиления организации индивидуальной профилактической работы в отношении поднадзорного.

Разрешая вопрос об установлении дополнительных ограничений, суд исходит из соразмерности предлагаемых ограничений в отношении ФИО1 закрепленным законом целям, учитывает, насколько это ограничение необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны публичного (общественного) порядка.

Заявленные административным истцом дополнительные административные ограничения не носят произвольного характера, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления, характеризующих данных административного ответчика и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд признает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме. ФИО1 надлежит дополнить ранее установленные административные ограничения.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора.

Поскольку решением Свердловского районного суда г.Белгорода от 26.03.2020 ФИО1 установлен срок административного надзора – 3 года со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, данный срок подлежит сохранению и при установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Руководствуясь ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ОМВД России по Прохоровскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений – удовлетворить.

ФИО1, родившемуся (дата), которому установлен административный надзор решением Свердловского районного суда г.Белгорода от 26.03.2020, на период действия административного надзора установить дополнительные ограничения в виде:

1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 до 06:00 без разрешения ОМВД России по Прохоровскому району, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы);

2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрета выезда за пределы муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области без разрешения ОМВД России по Прохоровскому району;

4) обязания являться 4 раза в месяц в ОМВД России по Прохоровскому району для регистрации в дни, установленные ОМВД России по Прохоровскому району.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись С.И. Абрамова

Копия верна:

Судья С.И. Абрамова

Решение09.03.2021