Постановление № 5-165/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-165/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2021 года Тульская область г. Ефремов

15 час. 00 мин. ул. Свердлова, 99

Ефремовский районный суд Тульской области в составе председательствующего судьи Пересекиной И.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

25.01.2021 в Ефремовский районный суд поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный полицейским ОВ ППС МОМВД России «Ефремовский» ФИО7 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола: 22.01.2021 в 14 часов 15 минут ФИО1 находился в торговом центре «Талисман» по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания), то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - новой короновирусной инфекции, чем нарушил п.п. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, п. 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 (с изменениями от 07.09.2020 № 103).

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал. Пояснил, что 22.01.2021 не находился в торговом центре «Талисман», протокол об административном правонарушении в отношении него не составлялся. Представленный суду протокол об административном правонарушении составлен в отношении другого лица – его знакомого ФИО8 фотография которого имеется в материалах дела. В настоящее время он обратился в МОМВД России «Ефремовский» с заявлением о привлечении ФИО6 к ответственности за то, что тот назвался его именем. Также указывает, что в протоколе об административном правонарушении указаны его фамилия, имя, отчество и место рождения, однако не его год и дата рождения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – полицейский ОВ ППС МОМВД России «Ефремовский» ФИО5 в судебном заседании пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1, который присутствует в судебном заседании, и который совершил административное правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. При заполнении протокола он допустил описку в указании года и даты рождения ФИО1

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выявление обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения (время, место, способ и другие обстоятельства совершения правонарушения), лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из представленного суду протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении, <...>, проживающего по адресу: <адрес>

При этом, согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного Ефремовским РОВД Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 712-014, ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, родился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленный суду протокол об административном правонарушении составлен в отношении иного лица, а не ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что должностным лицом органа внутренних дел составлен протокол об административном правонарушении, в котором фактически не установлено лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности, а вина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанным протокол не доказывается, что исключает вынесение по данному протоколу законного и обоснованного постановления о привлечении к административной ответственности, суд считает необходимым производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.11, 24.5 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения, получения копии постановления.

Судья Пересекина И.А.