Решение № 2-3514/2020 2-3514/2020~М-3053/2020 М-3053/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-3514/2020

УИД №RS0003-01-2020-004104-33

Дело № 2-3514/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре Хисамутдиновой Э.Р.,

с участием представителя истца – ФИО1 по доверенности № -№ от 24.08.2018 г.,

представителя третьего лица Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - ФИО2 по доверенности № ДЗ-199 от 31.12.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, с кадастровым номером 02:55:0510046:116, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа. Кировский район. С. Мокроусово. <адрес>.

В обоснование иска указано на то, что истцу принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> на строительство от 29 апреля 2010 года № №-Жи. Дом расположен на земельном участке, с кадастровым номером №

Ранее указанный участок был предоставлен ему на основании решения исполкома Булгаковского сельсовета Совета народных депутатов Уфимского района БАССР № от 10 января 1992 года.

Истцом поданы документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Но ему было отказано в регистрации права собственности на земельный участок.

В настоящее время он использует земельный участок по назначению – для индивидуальной жилой застройки. После пожара восстанавливает дом, зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства.

Земельный участок предоставлен ему на основании решения Исполкома в январе 1992 года.

Спорный участок свободен от прав возможных третьих лиц, обременения отсутствуют.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать право собственности на земельный участок, с кадастровым номером 02:55:0510046:116, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа. Кировский район, д. Мокроусово, <адрес>.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Причины неявки в суд неизвестны.

Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации сельского поселения Булгаковского сельсовета муниципальный район Уфимский район Республики Башкортостан в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО3 поддержала исковые требований ФИО3 в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Суду пояснила, что истец в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка не обращался.

Представитель третьего лица Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - ФИО2 просила отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных требований ввиду необоснованности. Суду пояснила, что истец является собственником объекта незавершенного строительства, что не может являться основанием для признания за ФИО3 право собственности на испрашиваемый земельный участок. Срок аренды указанного земельного участка истек 28 января 2019 года. Также указала суду на отсутствие со стороны истца обращения в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Выслушав представителя истца ФИО1, представителя третьего лица - ФИО2, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу положений пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В подпунктах "в" и "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации определено, что вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами и другими природными ресурсами, земельное, лесное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Установлено, что ФИО3 является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, д. Мокроусово, <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от 28 июля 2020 года. Степень готовности объекта – 16 %.

На основании решения Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан № от 14 мая 2019 года указанному объекту присвоен новый адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский <адрес>

Как следует из обстоятельств дела, указанный объект расположен на земельном участке, с кадастровым номером 02:55:0510046:116, площадью 1 433 кв.м., по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <...>.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 на основании его заявления решением исполкома Булгаковского сельского Совета народных депутатов Уфимского района БССР № 440 от 10 января 1992 года предоставлен земельный участок, площадью 0, 15 га для строительства индивидуального жилого дома.

24 сентября 2010 истцом получено Разрешение Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан № RU 03308000-325/80-Жи на строительство жилого дома на вышеуказанном земельном участке, площадью 1 433 кв.м. Срок действия разрешения до 28 января 2019 года.

09 марта 2010 года между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка № 154-10.

Срок аренды установлен с 28 января 2009 года по 28 января 2019 года.

При обращении истца в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ФИО3 выдано Уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером № № № от 26 декабря 2019 года в связи с истребованием документов.

Согласно положениям Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства Российской Федерации является принцип платности использования земли; продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно приведены в статье 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по предоставлению доказательств и участию в их исследовании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая, что в данном случае истец просит признать право собственности на земельный участок, с кадастровым номером с кадастровым номером 02:55:0510046:116, в порядке бесплатной приватизации, при этом право собственности на объект незавершенного строительства, расположенного на указанном участке, зарегистрировано согласно сведениям из Выписки из ЕГРН - 28 ноября 2017 года, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО3

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

Земельный кодекс Российской Федерации закрепил право органов местного самоуправления осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (пункт 1 статьи 5, пункт 2 статьи 11 ЗК РФ).

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела, истец с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в установленном законом порядке не обращался.

На основании статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права, свободы или законные интересы.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что отсутствие в деле доказательств обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, в соответствии с положениями главы У1 «Возникновение прав на землю» Земельного кодекса Российской Федерации, что подтвердил в судебном заседании представитель истца, также является самостоятельным основанием для отказа ФИО3 в удовлетворении заявленного иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: З.М. Рамазанова