Решение № 2-809/2019 2-809/2019~М-760/2019 М-760/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-809/2019

Дело № 2-809\2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2019 года.

Уникальный идентификатор дела 91RS0023-01-2019-001185-82.

12 ноября 2019 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.

при секретаре - Басюл Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Черноморское, Республики Крым гражданское дело, по исковому заявлению Муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморского района Республики Крым, в лице администрации Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации Оленевского сельского поселения ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

Свои исковые требования мотивируя тем, что на лот № пай № в соответствии со схемой паевания земель коллективного сельхозпредприятия «Маяк» сведения о собственниках отсутствуют; на данный пай не было получено сертификатов, в аренду он не передавался, в натуре не выделялся. Положения Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной. В целях выявления мнения участников общей долевой собственности об обоснованности включения лиц или земельных долей в список невостребованных земельных долей, 15.09.2017 решением Оленевского сельского совета назначено проведение общего собрания участников долевой собственности, которое впоследствии было признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума. Решением 56 сессии 1 созыва Оленевского сельского совета Черноморского района Республики Крым от 15.09.2017 вышеназванный список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, утвержден. Согласно № 1 к данному решению в списке указан земельный пай № (лот №). Список был опубликован в газете Черноморские известия № 98 (№1959) от 15.11.2017, а также на официальном портале Правительства Республики Крым в разделе «Муниципальные образования района», подраздел «Оленевское сельское поселение»; также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Оленевского поселения в течение 3-х месяцев со дня опубликования. Просит признать право собственности муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморского района Республики Крым на невостребованную земельную долю – пай № (лот №).

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть настоящее дело без представителя истца.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не подавал.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку они самостоятельно распорядились своими процессуальными правами на личное участие в рассмотрении настоящего дела.

Суд, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Судом установлено, что Решением 56 сессии 1 созыва Оленевского сельского совета Черноморского района Республики Крым от 15.09.2017 № 01-56-2017 «О начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым» утверждены земельные доли (паи), которые могут быть признаны невостребованными на территории Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, согласно приложения № 1 к решению, назначить дату проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) на территории Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым на 15.02.2018 в 11-00 (л.д.4).

Согласно Приложения № 1 к решению 56 сессии 1 созыва Оленевского сельского совета Черноморского района Республики Крым от 15.09.2017 № 01-56-2017, в список земельных долей (паев) которые могут быть признаны невостребованными на территории Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, в том числе включен лот № и номера пая: № (л.д.5-7).

Судом установлено, что в газете Черноморские известия № 98 (№1959) от 15.11.2017 опубликована информация о возможности ознакомления со списком невостребованных долей (паев), а также о проведении собрания 15.02.2018 в 11-00 с возможностью заявить о том, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей (л.д.8).

Согласно Протокола общего собрания участников долей собственности (пайщиков) КСП «Маяк» на территории Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым от 15.02.2018, на собрании присутствовало 16 человек, 7 из них участники долевой собственности и имеют право голосовать; количество присутствующих недостаточно для обеспечения правомочности собрания, в связи с тем, что кворум отсутствует, собрание неправомочно (л.д.9).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Из материалов дела следует, что сведений о том, что земельный участок, находящийся в лоте №, номер пая № кому-либо передавался, не имеется, чтобы кто-либо претендовал на данный земельный участок не установлено. Доказательств распоряжения спорной земельной долей не представлено.

Лицам, считающим что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земель, предлагалось в письменной форме предоставить возражения в администрацию Оленевского сельского поселения в течение 3-х месяцев, о чем были размещены соответствующие объявления в средствах массовой информации, а также на официальном сайте Администрации.

Однако, проведенное собрание участников долей собственности (пайщиков) КСП «Маяк» на территории Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым от 15.02.2018, в связи с отсутствием кворума, считается неправомочным, в связи с чем, список невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности не утвержден.

Следовательно, установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными администрацией Оленевского сельского поселения Черноморского района не соблюден.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о признании права собственности муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморского района Республики Крым на невостребованную земельную долю – пай № (лот №) заявлены преждевременно, в связи с чем, иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 8, 12, 165, 209, 218, 223, 572 ГК РФ, ст.ст.23, 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление, Муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморского района Республики Крым, в лице администрации Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.П. Ильичева