Решение № 2А-2397/2024 2А-2397/2024(2А-9317/2023;)~М-7316/2023 2А-9317/2023 М-7316/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-2397/2024

Дело № 2а-2397/2024 (2а-9317/2023)

УИД 59RS0007-01-2023-009564-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 16 января 2024 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Лузиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2 к.,

с участием административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Свердловского района г. Перми ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела полиции № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился суд административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, указав, что ФИО1 был осужден 16.11.2020 Осинским районным судом Пермского края по ст.264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством на 2 года. Освобожден 15.11.2021 по отбытии срока наказания. Решением Осинского районного суда Пермского края от 24.12.2021 установлен административный надзор на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения на регистрацию; запрет пребывания или фактического нахождения вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 час., за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей с предварительным уведомлением о графике работы органа, осуществляющего административный надзор; запрет выезда без разрешения органов внутренних дел за пределы Осинского городского округа Пермского края.

Решением Индустриального районного суда г. Перми от 28.03.2023 частично отменено ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Осинского городского округа Пермского края, установлено ограничение в виде запрета выезда за пределы территории города Перми, без предварительного разрешения отдела внутренних дел.

Решением Индустриального районного суда г. Перми от 12.04.2023 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

Указывает, что ФИО1 12.07.2023 поставлен на учет в ОП №7 Управления МВД России по г. Перми. ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал административные ограничения и обязанности, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - 01.02.2023, по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - 26.05.2023.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, установить административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часов до 07.00 часов, за исключением работы по трудовому договору.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 18, 21).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления согласился, пояснил, что допускал нарушения административных ограничений, указал, что в настоящее время работает в ООО «Форвард-Авто-Пермь» в должности слесаря-механика, график работы установлен с 8 до 21 часов.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению, пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором Осинского районного суда Пермского края от 16.11.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок два года (л.д.4-5).

Согласно справке № 087972 ФИО1 освобожден 15.11.2021 из ФКУ ИК-9 г.Соликамска по отбытию наказания (л.д.12).

Решением Осинского районного суда Пермского края от 24.12.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Осинского районного суда Пермского края от 16.11.2020 с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением периодов исполнения им трудовых обязанностей с предварительным уведомлением о графике работы органа, осуществляющего административный надзор; запрещение выезда без разрешения органов внутренних дел за пределы Осинского городского округа Пермского края (л.д. 6-7).

Решением Индустриального районного суда г. Перми от 28.03.2023 частично отменено установленное ранее решением Осинского районного суда Пермского края от 24.12.2021 ФИО1, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Осинского городского округа Пермского края, установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г.Перми без предварительного разрешения отдела внутренних дел (л.д.8-9).

Решением Индустриального районного суда г. Перми от 12.04.2023 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания (л.д.10-11).

ФИО1 с 12.07.2023 состоит на профилактическом учете в отделе полиции № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.16).

Материалами дела подтверждается, что в период административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения, а именно постановлением мирового судьи судебного участка №2 Осинского судебного района Пермского края от 09.02.2023 по делу №5-108/2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с тем, что 31.01.2023 в 22:50 не находился в жилом помещении по адресу: <адрес>, являющимся его местом жительства (л.д.14).

Также постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального судебного района г. Перми от 26.05.2023 по делу № 5-576/2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что 23.05.2023 не явился на обязательную регистрацию в ОП №2 УМВД России по г. Перми согласно графика прибытия от 25.04.2023, тем самым не выполнил ограничения, установленные судом при административном надзоре (л.д.15).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Перми ФИО5 (л.д. 16) ФИО1 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом, был замечен в употреблении спиртных напитков. Жалоб от соседей на поведение в быту не поступало. Работает в ООО «Альтам» сварщиком. Характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Проанализировав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований административного истца.

Суд учитывает то обстоятельство, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, в отношении него ранее установленные административные ограничения уже дополнялись по решению суда. При этом должных выводов ФИО1 для себя не сделал, продолжил допускать нарушения установленных административных ограничений.

Исходя из приведенных положений, суд находит обоснованным требование о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде дополнения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел и увеличения времени запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, на один час в утреннее время – до 07.00 часов, поскольку в период действия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по факту несоблюдения ранее установленных административных ограничений.

При этом суд находит преждевременным увеличение времени запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, на один час в вечернее время – с 21.00 часов, поскольку доказательств вероятного профилактического эффекта от установления указанного запрета административным истцом не представлено. Кроме того, право поднадзорного на труд будет несоразмерно ограничено установлением данного запрета.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, характеризующегося по месту жительства удовлетворительно, его отношения к соблюдению установленных административных ограничений, суд полагает, что дополнение ранее установленных административных ограничений одной явкой на регистрацию в орган внутренних дел, т.е. установление всего четырех явок на регистрацию в орган внутренних дел в месяц, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 07:00 часов за исключением исполнения трудовых обязанностей, будет способствовать оказанию профилактического воздействия на ФИО1 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, а также нарушений общественного порядка, защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя начальника отдела полиции № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми ФИО4 удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, решением Осинского районного суда Пермского края от 24.12.2021, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 07:00 час., за исключением периодов исполнения им трудовых обязанностей с предварительным уведомлением о графике работы органа, осуществляющего административный надзор.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Лузина