Решение № 12-102/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 12-102/2020

Дело № 12-102/2020

(уид 03RS0015-01-2020-001003-67) копия


РЕШЕНИЕ

г. Салават 21 мая 2020 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Пономарева Ирина Николаевна, рассмотрев в здании Салаватского городского суда по адресу: <...> а, жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан № 502 от 11 марта 2020 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установила:

постановлением Административной комиссии Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан № 502 от 11 марта 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подал жалобу, в которой указывает на то, что ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ за размещение на придомовой территории транспортных средств, предназначенных для грузоперевозок не предусмотрена. Поскольку автомобиль «Газель», принадлежащий заявителю с государственным регистрационным номером М (данные изъяты) попадает под категорию автомашин, управление которыми осуществляется по категории «В» - автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3 500 кг. и число сидячих мест которых помимо сиденья водителя, не превышает восьми, таким образом, транспортное средство было размещено на парковке придомовой территории, что не запрещено действующими правилами благоустройства.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным доводам, просил постановление административной комиссии отменить.

Представитель Административной комиссии Администрации городского округа город Салават РБ, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, доказательств уважительной причины неявки суду не предоставили, на основании чего судом принято решение о проведении судебного заседания без их участия.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, 20.02.2020 в 23:22 час. по адресу: (адрес) на придомовой территории гражданин ФИО1 разместил транспортное средство, предназначенное для грузоперевозок с государственным регистрационным номером М (данные изъяты) чем нарушил правила п. 4 ст. 20 Правил благоустройства территории городского округа город Салават Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета ГО г. Салават РБ от 11 сентября 2019 года № 4-40/406.

Решением Совета городского округа город Салават РБ от 11 сентября 2019 года № 4-40/406 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа город Салават Республики Башкортостан» признано утратившим силу решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 24 декабря 2015 года № 3-53/623 «Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа город Салават Республики Башкортостан».

Тем же решением утверждены новые Правила благоустройства территории городского округа город Салават Республики Башкортостан.

Статьей 20 Правил благоустройства территории городского округа город Салават Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Салават РБ от 11 сентября 2019 года № 4-40/406, предусмотрено, что на территории муниципального образования предусматриваются следующие виды автостоянок: кратковременного и длительного хранения автомобилей; уличные (в виде парковок на проезжей части, обозначенных разметкой); внеуличные (в виде «карманов» и отступов от проезжей части); гостевые (на участке жилой застройки); для хранения автомобилей населения; приобъектные (у объекта или группы объектов); прочие (грузовые, перехватывающие и др.).

Часть 4 той же статьи предусматривает, что размещение и хранение личного легкового автотранспорта на дворовых и внутриквартальных территориях допускаются в один ряд в отведенных для этой цели местах, при этом собственники, владельцы, пользователи, арендаторы транспортных средств должны размещать свои транспортные средства способом, обеспечивающим беспрепятственное продвижение уборочной и специальной техники по указанным территориям.

Размещение (за исключением погрузки или разгрузки) и хранение транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов (за исключением прицепов к легковым пассажирским транспортным средствам), на дворовых и внутриквартальных территориях не допускается.

Таким образом, статья 20 Правил благоустройства территории городского округа город Салават Республики Башкортостан не запрещает размещение и хранение транспортного средства на внутриквартальной территории, при этом, административным органом не представлено доказательств, что размещенный автомобиль является грузовым, был размещен на не отведенном для размещения автомобилей месте, либо мешал беспрепятственному продвижению уборочной и специальной техники, составление акта первичного осмотра брошенного, бесхозного, разукомплектованного транспортного средства само по себе не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление Административной комиссии Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан № 502 от 11 марта 2020 года нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях прекращению, связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан № 502 от 11 марта 2020 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба на решение может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись И.Н. Пономарева

Верно. Судья И.Н. Пономарева

Подлинник постановления подшит в дело № 12-102/2020 Салаватского городского суда РБ