Решение № 2А-5181/2024 2А-5181/2024~М-4585/2024 М-4585/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 2А-5181/2024

Дело № 2а-5181/2024

73RS0001-01-2024-006958-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ульяновск 14 ноября 2024 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Е.С. Борисовой при секретаре Аппановой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о признании незаконными действий, постановления, отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату, иные доходы должника, возложении обязанности направить исполнительное производство по месту проживания должника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о признании незаконными действий, постановления, отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату, иные доходы должника, возложении обязанности направить исполнительное производство по месту проживания должника. Административный иск мотивирован тем, что административный истец является стороной исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в соответствии с исполнительным листом № № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Указанное постановление нарушает права и законные интересы административного истца и противоречит ст. 33 п. 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве", согласно которым исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника, месту пребывания или местонахождению его имущества. Административный истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживаем по адресу <адрес>. Копия паспорта с датой и местом актуальной регистрации была предоставлена нарочно с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО2 Также посредством портала «Госуслуги» истцом были направлены два заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о добровольном погашении алиментных платежей с приложением подтверждающих документов, и получены ответы на них от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно с указанием о приобщении к материалам ИП. На портале «Госуслуги» адрес регистрации также указан актуальный. Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО2 должен был направить исполнительный документ в рамках исполнительного производства в службу судебных приставов по <адрес>, чего сделано не было. Просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ; направления исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по алиментам в соответствии с исполнительным листом № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ФССП по <адрес>.

В судебном заседании административный истец участие не принимала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО4 административный иск не признала, в его удовлетворении просила отказать. Пояснила, что первоначально исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области, в последующем передано в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области по месту последнего известного места жительства должника. ДД.ММ.ГГГГ должник обратился в Отделение с заявлением, представил копию трудового договора, в связи с чем было судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату должника. Поскольку исполнительные действия судебным приставом-исполнителем осуществляются по месту фактического проживания должника, судебным приставом-исполнителем были приняты меры к выяснению данного обстоятельства, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении проверить факт проживания должника по адресу <адрес>. Согласно уведомления, поступившего от судебного пристава-исполнителя Западного ОСП <адрес> должник по адресу не был установлен. Следовательно, оснований для передачи исполнительного производства в Западное ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> не имелось. После обращения должника в Западное ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> с уведомлением о проживании о адресу <адрес>, стр.1, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, совершения исполнительных действий (выхода) по месту проживания по адресу г.<адрес> в ходе которых должник не был установлен, было вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ о передаче исполнительного производства в Западное ОСП Приморского района г.Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу. При таких обстоятельствах права административного истца не нарушены, оснований для удовлетворения требований иска не имеется.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО11 участие не принимал, о дне и времени которого извещался, представил отзыв от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого указал, что ФИО3 является недобросовестной должницей. За октябрь должны быть удержаны алименты по месту работы на основании обжалуемого постановления, но так же не удержаны на сегодняшний день по неизвестной причине. Есть все основания предполагать, что она скрывает доходы. Единственный способ взыскания алиментов, это обращение взыскания на доходы должницы, который она стремится избежать. Истица рассчитывает, что при смене пристава будет прервана работа по поиску ее иных источников доходов и возникнет очередная неразбериха, которая позволит ей не платить алименты и далее. На момент вынесения решения об определении места проживания ребенка, Соколова сменила и адрес фактического проживания, и паспорт, и фамилию, до момента выявления ее задолженности в связи с ежемесячной недоплатой, она утаивала от приставов эту информацию, несмотря на то, что была уведомлена об ответственности. Все действия, которые она предпринимает сейчас, направлены не на защиту ее прав, а на уклонение от перечисления алиментов на содержание сына. При вынесении решения просил учесть права и интересы ребенка, а не на формальную сторону заявления ФИО1 Никакие ее права не ущемляются, а её обязанности ею злостно и систематически не выполняются в течение всего периода уплаты алиментов.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, заинтересованные лица судебные приставы-исполнители ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО5, ФИО8 участие не принимали, о дне и времени которого извещались.

Выслушав представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО4, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №, суд пришел к следующему выводу.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом "Об исполнительном производстве", которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3, 4).

В соответствии с ч 1 и 4 ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (ч.7).

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 (ранее ФИО10) С.Ю. в пользу ФИО10 взысканы <данные изъяты> в размере ? части всех видов заработка и дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка.

Решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист ФС №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ВАП <адрес> УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое ДД.ММ.ГГГГ передано в ОСП по <адрес> УФССП России по Ульяновской области и принято судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО6 под №-ИП.

На момент передачи исполнительного производства адрес места жительства должника был известен как г.<адрес>

Только после представления должником ДД.ММ.ГГГГ копии паспорта с указанием в нем места регистрации <адрес>, <адрес> стала проводиться проверка фактического проживания его по месту регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО7 постановление о поручении проверить факт проживания должника по адресу <адрес>, стр.1, <адрес>. Согласно уведомления, поступившего от судебного пристава-исполнителя Западного ОСП Приморского района г.Санкт-Петербурга, должник по адресу не был установлен.

После обращения ДД.ММ.ГГГГ должника в Западное ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> с уведомлением о проживании по адресу <адрес>, совершения исполнительных действий (выхода) по месту проживания по адресу г.<адрес> Мира, 24-75, в ходе которых должник не был установлен, было вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ о передаче исполнительного производства в Западное ОСП Приморского района г.Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что передача исполнительного производства №-ИП обоснованно была осуществлена приставом-исполнителем только после осуществления действий по установлению фактического места проживания должника по адресу <адрес>. Учитывая, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО9 вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление о передаче исполнительного производства в <адрес> ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, не противоречащее требования закона, суд приходит к выводу, что права административного истца не нарушены, а потому оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действий и возложении обязанности направить исполнительное производство №-ИП по месту проживания должника не имеется.

Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина регламентирован главой Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.1 ст. ст. 98 Закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю (ч.5).

Учитывая, что алиментные обязательства являются периодическими платежами, ФИО1 представлены судебному приставу-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 сведения о своем трудоустройстве в ПАО «ТГК-1», постановление об обращении взыскания на заработную плату, иные доходы должника от 16.09.2024 вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО2, в производстве которого находилось принятое без нарушений Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство №-ИП, законно и обоснованно.

Каких-либо прав и законных интересов административного истца данное постановление не нарушает, оснований к его отмене у суда не имеется.

Таким образом, в удовлетворении требования ФИО1 к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату, иные доходы должника от 16.09.2024 суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о признании незаконными действий, постановления, отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату, иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности направить исполнительное производство №-ИП по месту проживания должника отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Борисова

Срок изготовления мотивированного решения 28.11.2024.