Решение № 2-393/2019 2-393/2019~М-374/2019 М-374/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-393/2019

<данные изъяты>

Дело № 2-393/2019

№
Мотивированное
решение составлено: «28» июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги «27» июня 2019 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Запретилиной О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Майоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-393/2019

по иску ФИО1 к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ТОИОГВ СО - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району о возложении обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В основание иска указал, что родился ДД.ММ.ГГГГ, относился к категории лиц из числа детей-сирот, поскольку мать Г.Н.Ю. умерла 02.05.1994, отец К.В.И. умер 01.01.2004. С января 1998 находился на полном государственном обеспечении в социально-реабилитационном центре. В 1999 году был направлен в <данные изъяты> детский дом. В 2002 году переведен в <данные изъяты> коррекционную школу-интернат, где находился до 30.08.2009, после переведен в <данные изъяты> коррекционную школу-интернат. Являлся ребенком-инвалидом с 05.02.2006 по 16.03.2011. С 17.03.2011 ему присвоена III группа инвалидности бессрочно. Не обращался до 23 лет в орган опеки и попечительства с заявлением о постановке на учет, поскольку не знал об этом и никто ему о необходимости подать заявление не разъяснил.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - представитель ТОИОГВ СО - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району ФИО2, действующая по доверенности № от 09.01.2019, иск не признала в полном объеме. Суду объяснила, что отсутствуют сведения о постановке истца на первичный учет, об установлении ему статуса сироты, о месте его нахождения до достижения 18 лет. В Управление социальной политики с заявлением о постанове на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда Свердловской области ФИО1 обратился 09.08.2016. В принятии заявления отказано 10.08.2016, поскольку в момент обращения ФИО1 не относился к категории лиц, имеющих право на государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ, так как достиг возраста 23 лет. Уважительных причин пропуска срока для подачи заявления ФИО1 не представлено. Не обратившись в орган опеки и не встав на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, истец по достижении 23 лет утратил право на жилищное обеспечение в соответствии с действовавшим законодательством. Материалов личного дела в Управлении также не имеется, поскольку, истец обучался и находился не на территории Нижнесергинского района. Считает, что иск удовлетворению не подлежит.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 пропущен срок реализации права на получение меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения специализированного жилого фонда, предусмотренной абз.4 ст.1 Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и распространяющейся на лиц в возрасте до 23 лет.

В соответствии с абзацами 1 и 3 ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные нормы были закреплены в п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действовавшей до 01.01.2013, п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С 01.01.2013 порядок обеспечения жильем детей-сирот изменен путем возложения на органы государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлять жилые помещения специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч.1-1 ст.19 Закона Свердловской области от 22.03.2006 № 17-ОЗ «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области» список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот, на основании списков граждан, состоящих на учете для целей предоставления жилых помещений для детей-сирот, представляемых органами опеки и попечительства, формирует уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в с<данные изъяты>.

01.04.2013 ФИО1 бессрочно присвоена третья группа инвалидность, является инвалидом с детства (л.д.№).

Мать истца Г.Н.Ю. умерла 02.05.1994 в <адрес> (л.д.11).

Отец истца ФИО1 умер 01.01.2004 в <адрес> (л.д.№).

С 09.09.2002 по 31.08.2009 ФИО1 находился на полном государственном обеспечении в <данные изъяты> специальной (коррекционной) школе-интернате восьмого вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», после был переведен в <данные изъяты> школу-интернат с 31.08.2009 по 30.08.2010 (л.д.№). Впоследствии ФИО1 с 16.01.2012 по 09.04.2012 обучался по профессии слесарь-ремонтник в <данные изъяты> многопрофильном техникуме (л.д.№).

Совершеннолетия ФИО1 достиг 16.03.2011.

16.03.2016 ФИО1 исполнилось 23 года.

Правообладателем жилого помещения – <адрес>, в котором ФИО1 зарегистрирован с 14.09.2010, является по сведениям БТИ его отец К.В.И. (л.д№).

Иные зарегистрированные права на жилое помещение в ЕГРН отсутствуют (л.д.№).

Согласно техническому паспорту жилого дома № № по <адрес> по состоянию на 20.12.1993, квартира под № состоит из двух жилых комнат, кухни, ванны и туалета (л.д.№).

После смерти К.В.И. наследственное дело нотариусом не открывалось (л.д.№).

Предоставление вне очереди жилого помещения специализированного жилого фонда лицам из числа детей-сирот носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Несоблюдение указанного условия в отсутствие объективных и уважительных причин пропуска срока на реализацию такого права свидетельствует об отсутствии волеизъявления лица до достижения им возраста 23 лет на обеспечение жилым помещением.

ФИО1 не представлено суду доказательств, где он находился в момент достижения им совершеннолетия 16.03.2011 и по каким уважительным причинам не обратился с соответствующим заявлением о предоставлении ему жилого помещения. Не представлено суду доказательств наличия у ФИО1 статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После достижения совершеннолетия ФИО1 обучался профессии слесаря-ремонтника в Сухоложском многопрофильном техникуме, после окончания техникума до достижения возраста 23 лет с заявлением о включении в список лиц, имеющих право на предоставлении вне очереди как лицу из числа детей-сирот жилого помещения специализированного жилищного фонда также не обратился.

Отцу ФИО1 на праве собственности принадлежала квартира в <адрес>. Иных прав на указанное жилое помещение не зарегистрировано. В квартире ФИО1 зарегистрирован с 14.09.2010, то есть до момента достижения им совершеннолетия. Постановлением главы администрации Нижнесергинского района от 26.07.1998 № 4 указанное жилое помещение закреплено за несовершеннолетними, в том числе ФИО1 (л.д.№). У ФИО1 имеется право пользования данным жилым помещением.

Уважительных причин, обстоятельств, объективно препятствовавших ФИО1 своевременно обратиться с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда, судом не установлено.

По достижении 23 лет ФИО1 утратил право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки, поскольку без уважительных на то причин им не соблюдены необходимые условия.

Имея третью группу инвалидности, являясь дееспособным, по достижении совершеннолетия с 16.03.2011 до достижения возраста 23 лет ФИО1 имел возможность обратиться в компетентные органы в защиту своих прав. Такое право он реализовал только 09.08.2016 после достижения возраста 23 лет.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения иска судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья

О.Ю. Запретилина