Решение № 2А-5464/2023 2А-5464/2023~М-4542/2023 М-4542/2023 от 20 ноября 2023 г. по делу № 2А-5464/2023

УИД 59RS0005-01-2023-005606-83

Дело № 2а-5464/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Булдаковой А.В.,

при секретаре Гайнутдиновой Л.И.,

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Ярыш А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец – отдел полиции №4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Перми (далее административный истец, ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора. В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости (10 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период после 23:00 часов и до 06:00 часов; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. С 02.09.2022 по 08.03.2023 ФИО1 стоял на профилактическом учете в ОП № 7 (дислокация Свердловский район) УМВУ России по г. Перми, с 09.03.2023 поставлен на учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора №. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 10.01.2023 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 20.07.2023 - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения административного надзора ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца – ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном административный иск признал, пояснил, что действительно он дважды за нарушение административного надзора привлекался к административной ответственности, постановления не обжаловал.

Поскольку явка лиц обязательной не признана, в соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 40 Постановления от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 был осужден приговором Шигонского районного суда Самарской области от 07.09.2018 по ч. 4 ст. 111 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно данному приговору суда, ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив.

Решением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период после 23:00 часов и до 06:00 часов; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

ФИО1, как лицо в отношении которого установлен административный надзор, был поставлен на профилактический учет в органы внутренних дел, с 02.09.2022 по 08.03.2023 состоял на учете в ОП № 7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по г. Перми. с 0903.2023 поставлен на профилактический учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинской район) УМВД России по г. Перми, заведено дело административного надзора №.

По месту жительства, согласно представленной характеристике, ФИО1 проживающий по адресу: <адрес>, охарактеризован удовлетворительно, официально не трудоустроен, жалоб от соседей на противоправные действия с его стороны не поступало.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в частности:

- постановлением заместителя начальника отдела полиции № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми от 10.01.2023, вступившим в законную силу 21.01.2023, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением заместителя начальника отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми от 20.07.2023, вступившим в законную силу 01.08.2023, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, находясь под административным надзором, срок которого не истек, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и данные, характеризующие личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу, что административным истцом представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что ранее установленных административных ограничений недостаточно для обеспечения достижения названных в законе целей административного надзора.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что применение дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым, обусловленным интересами общественной безопасности, соответствующим задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В этой связи суд считает, что в отношении административного ответчика на период административного надзора необходимо дополнить ранее установленные решением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнительной явкой, три раза в месяц, вместо ранее установленных двух явок, в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, данные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора удовлетворить.

Административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнить административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий: подпись:

Копия верна: Судья:

Решение в законную силу не вступило.

Секретарь: