Решение № 2А-607/2023 2А-68/2024 2А-68/2024(2А-607/2023;)~М-483/2023 М-483/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-607/2023

Дело №2а-68/2024

УИД № 24RS0003-01-2023-001141-06


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 24 января 2024 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

при секретаре Дорш О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в части рассмотрения заявлений об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения, направления постановления по результатам рассмотрения заявления об отзыве исполнительного документа, принятия решения об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству в отношении ФИО2 ФИО8, возложении обязанности устранить нарушения норм права и прав взыскателя,

У С Т А Н О В И Л:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в части рассмотрения заявлений об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения, направления постановления по результатам рассмотрения заявления об отзыве исполнительного документа, принятия решения об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству в отношении ФИО2, возложении обязанности устранить нарушения норм права и прав взыскателя, ссылаясь на то, что на исполнение в ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю направлен исполнительный документ №2-212/2016, должником по которому является ФИО2 На основании исполнительного документа № 2-212/2016 возбуждено исполнительное производство №2409/18/24059-ИП. Данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 02.06.2023 через личный кабинет юридического лица на портале Госуслуг сотрудником НАО «ПКБ» было подано заявление об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения. Вышеуказанное заявление в адрес судебного пристава-исполнителя направлено через личный кабинет НАО "ПКБ" сотрудником данной организации ФИО3 на федеральной государственной информационной системе - Госуслуги, что является достаточным для подтверждения полномочий и рассмотрения заявления. Кроме того, заявление было подано через личный кабинет организации. В связи с этим препятствий для рассмотрения ходатайства сотрудника НАО «ПКБ» нет. 13.10.2023 аналогичное заявление об отзыве исполнительного документа принудительного исполнения было подано сотрудником НАО «ПКБ» ФИО3 через Интернет приемную ФССП. Заявление зарегистрировано под номером 224980634578_3f4e53b9. Однако, по состоянию на дату данного административного искового заявления исполнительное производство не окончено, исполнительный документ в адрес взыскателя не направлен, ответы на Заявления не представлены. Отсюда следует, что приставом в реализации права взыскателя на отзыв исполнительного документа отказано. НАО «ПКБ» полагает, что судебным приставом - исполнителем ОСП по Балахтинском району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 допущено незаконное (без)действие, нарушающие права и законные интересы НАО «ПКБ». Взыскатель наделен правом требовать возвращения исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично. Осуществление данного права не может быть ограничено. Закон № 229-ФЗ содержит прямое указание на возврат исполнительного документа взыскателю, в случае поступления заявления о возврате исполнительного документа и исключает принятие решения судебным приставом об отказе в возврате ИД. Таким образом, считает, что в рамках ИП имеет место незаконное бездействие СПИ в части принятия решения об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю в соответствии с требованиями п. 10 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ, нарушающее права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1: в части рассмотрения заявления об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнении, поданного через личный кабинет юридического лица на портале Госуслуг, 02.06.2023; в части рассмотрения заявления об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения, поданного через Интернет приемную ФССП, от 13.10.2023; в части направления постановления по результатам рассмотрения заявления об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения; в части принятия решения об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с требованиями Закона №229-ФЗ. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём рассмотрения заявления об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения; принятия решения об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с требованиями Закона №229-ФЗ; направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя.

В судебное заседание представитель административного истца НАО «Первое клиентское бюро» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю, представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель вправе подать заявление об окончании исполнительного производства, на основании которого судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 той же статьи об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание (ч. 3).

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество (ч. 4).

Как установлено в судебном заседании, 15.02.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 11467/16/24059-ИП в отношении должника ФИО2 на основании п. 3 ч.1 ст. 46, п. 3, ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

По сообщению ОСП по Балахтинскому району, исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-212/7/2016 в пользу АО «Альфа-Банк», окончено 15.02.2017 г. исполнительный документ возвращен взыскателю 21.03.2017 г. 12.03.2018 г. на основании протеста прокуратуры Балахтинского района, было отменено окончание исполнительного производства, согласно ПК АИС ФССП России исполнительное производство является действующим, повторно исполнительный документ на принудительное исполнение не предъявлялся. Предоставить материалы по оконченному исполнительному производству не представляется возможным, исполнительное производство уничтожено, согласно Методическим рекомендациям «Инструкции по делопроизводству ГУФССП России», истечение срока давности.

12.03.2018 года начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Балахтинском району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 по протесту прокуратуры постановление об окончании исполнительного производства № 11467/16/24059-ИП от 15.02.2017 года отменено, исполнительное производство возобновлено под номером 2409/18/24059-ИП.

19.12.2023 года начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Балахтинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 исполнительное производство № 2409/18/24059-ИП окончено, копия постановления направлена взыскателю НАО «Первое клиентское бюро» по адресу: <...> км., д. 6, стр. 1.

Рассматривая доводы административного истца, суд учитывает, что заявление взыскателя об отзыве исполнительного документа и окончании исполнительного производства не датировано, каких-либо документов, свидетельствующих о его направлении в ОСП по Балахтинскому району 02.06.2023 и 13.10.2023 суду не представлено, в связи с чем, суд не усматривает бездействия судебного пристава- исполнителя, ограничивающего взыскателя в реализации его права на отзыв исполнительного документа.

При этом, судом установлено, что исполнительное производство № 2409/18/24059-ИП от 12.03.2018 года в отношении должника ФИО2 окончено 19.12.2023 года.

По информации АО «Альфа-Банк» исполнительный документ по делу № 2-212/7/2016 от 15.03.2016г. в архиве банка отсутствует. Данный исполнительный документ был направлен в ФССП 08.06.2016 года. До настоящего времени в адрес Банка не возвращался.

Вместе с тем, согласно постановлению об окончании исполнительного производства от 15.02.2017 года исполнительный документ возвращен взыскателю АО «Альфа Банк» по адресу: <...>, вручен взыскателю 29.03.2017 года, что подтверждается сведениями, полученными с информационного ресурса AIS FSSP.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств суд не находит оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности вернуть взыскателю исполнительный лист, поскольку он был направлен в адрес взыскателя АО «Альфа-Банк», что нашло свое объективное подтверждение. Кроме того, в силу статьи 430 ГПК РФ заявитель не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

С учетом изложенного, при наличии оконченного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований, поскольку с учетом конкретных фактических обстоятельств дела не доказан факт нарушения прав и законных интересов административного истца, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

НАО «Первое клиентское бюро» в удовлетворении административных исковых требований к ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в части рассмотрения заявлений об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения, направления постановления по результатам рассмотрения заявления об отзыве исполнительного документа, принятия решения об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству в отношении ФИО2 ФИО9, возложении обязанности устранить нарушения норм права и прав взыскателя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2024