Решение № 2А-535/2024 2А-535/2024~М-443/2024 М-443/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-535/2024

№2а-535/2024

УИД: 44RS 0014-01-2024- 001153-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Островское

23 декабря 2024 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре Мартынове Р.С.,

рассмотревв открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к призывной комиссии Островского муницпального округа Костромской области, военному комиссариату Судиславского и Островских районов Костромской области, призывной комиссии Костромской области, ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» о признании решения призывной комиссии Островского муницпального округа Костромской области от 06.11.2024г. о призыве на военную службу, незаконным и возложении обязанности устранить нарушения

установил:

Распоряжением губернатора Костромской области №533-р от 20.09.2024г. в целях своевременной и качественной организации призыва граждан на военную службу осенью 2024г. образованы призывная комиссия Костромской области, призывные комиссии городских, муниципальных округов и муниципальных районов Костромской области. Утверждены основной и резервный состав призывной комиссии Костромской области, основные составы и резервные составы городских, муниципальных округов и муниципальных районов Костромской области.

Решением призывной комиссии Островского муниципального округа Костромской области от 06.11.2024г. № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения признан годным к военной службе ( п. «г» ст. 68 Расписания болезней), категория годности Б-3, в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу.

Административный истец ФИО2 обратился в Островский районный суд Костромской области с иском к призывной комиссии военного комиссариата Судиславского и Островского районов Костромской области о признании решения от 06.11.2024г. о призыве его на военную службу незаконным и возложить обязанность на административного ответчика направить его на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

В обоснование исковых требований административный истец ссылается на то, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате Судиславского и Островского районов Костромской области.

06.11.2024г. призывной комиссией Судиславского и Островского районов Костромской области принято решение о призыве его на военную службу.

В соответствии с п. 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Ему вручена повестка на 13.11.2024г. для отправки к месту прохождения военной службы, что свидетельствует о принятии в отношении его вышеуказанного решения.

Согласно п.7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

С принятым решением призывной комиссии он не согласен, считает его незаконным, поскольку нарушаются его права и законные интересы в части объективного и всестороннего исследования состояния здоровья, а также в части освобождения от призыва на военную службу. Решение принято призывной комиссией без учёта имеющихся жалоб на состояние здоровья.

В соответствии с п. 18 и п. 18(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, по результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов даётся заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Результаты обследования и освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учётную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии и в лист медицинского освидетельствования.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка па повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учётом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Исходя из пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе.

В силу п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от призыва на военную службу.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Исходя из п.1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Медицинское освидетельствование врачами-специалистами предполагает определение категории годности гражданина с учётом озвученных жалоб, предоставления медицинских документов и наличия заболевания.

Игнорирование озвученных жалоб, предоставление медицинских документов и наличие заболевания существенно нарушает его права и законные интересы в части призыва на военную службу при наличии основания для освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, порядок проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу и влечёт принятие неверного заключения о категории годности к военной службе.

На данных основаниях он был направлен в медицинское учреждение для проведения дополнительного обследования, а именно рентгенографию стоп, по заключению которого, его заболевание не подтвердилось, ввиду некачественного его проведения.

В соответствии со ст. 68 Расписания болезней (прил. № 1 к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы.

При проведении обследования его попросили сесть на стул, что прямо нарушает установленные нормы, что в основной части влияет, на получаемый результат исследования.

На его просьбы провести исследование еще раз, было отказано в грубой форме. Врачу проводившему обследование, он заявлял, что рентегнография проведена не в установленной форме, а также не соблюдены установленные законодателем нормы, но его попытки были проигнорированы. Как следствие проведения некачественной и незаконной услуги были получены неверные результаты, что грубо нарушает его права на получение медицинской помощи в полном объеме, гарантированных мне Конституцией Российской Федерации.

На основании неверного медицинского заключения, в отношении меня было вынесено решение противоречащее закону.

Таким образом, призывная комиссия приняла незаконное решение о призыве его на военную службу вследствие нарушения порядка принятия решения и неправильного определения в отношении его категории годности к военной службе, поскольку должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе и должно быть принято решение об освобождении его от призыва па военную службу.

Определениями Островского районного суда Костромской области с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим- на призывную комиссию Островского муниципального округа Костромской области.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены призывная комиссия Костромской области, военный комиссариат Судиславского и Островского районов Костромской области, ФКУ Военный комиссариат Костромской области.

В возражениях на иск представитель административного ответчика призывная комиссия Островского муниципального округа иск не признал, указав следующие доводы.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Прохождение военной службы по призыву является основной формой реализации конституционной обязанности по защите Отечества.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ"О воинской обязанности и военной службе" (далее- Законом N 53-ФЗ) освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 названного Закона).

Подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно статье 5.1 названного Федерального закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского свидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ N от 04.07.2013 N 565 предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Из содержащихся в личном деле призывника документов следует, что при прохождении медицинских освидетельствований ФИО1 был осмотрен врачами в составе, предусмотренном статьей 5.1 Закона 53-ФЗ.

В связи с тем, что со стороны административного истца были озвучены жалобы на состояние здоровья, он был направлен в медицинское учреждение для проведения дополнительно обследования, а именно рентгенографию стоп.

По результатам дополнительного исследования, заболевание не подтвердилось.

Действия врача, проводившего дополнительные исследования, административным истцом не обжаловались, также не обжаловалось заключение по результатам дополнительного исследования.

Комиссией были учтены и проверены представленные призывником сведения.

Таким образом, сведения об отсутствии у административного истца заболевания при принятии соответствующего решения были установлены, им дана соответствующая оценка в совокупности с иными документами и результатами обследований.

В возражениях на иск представители военного комиссариата Судиславского и Островского районов Костромской области, ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» считают требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, просят суд в иске ФИО1 отказать.

Доводы возражений мотивированы тем, что ст. 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которым осуществляется правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации обязанности по защите Отечества.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не прибывающие в запасе.

Истец состоит на воинском учете с 23.01.2019г., за это время жалоб на состояние здоровья не предъявлял, документов свидетельствующих о наличии у него каких либо заболеваний препятствующих службе в ВС РФ не было.

22.10.2020г. ФИО1 была предоставлена отсрочка от военной службы на основании пп. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 02.10.2024) "О воинской обязанности и военной службе", в связи с обучением, до 30.06.2024г.

В осенний призыв 2024г. истец, по результатам прохождения медицинских комиссий и заключений, сделанных врачами-специалистами годен по категории Б-3 (годен к военной службе), решением призывной комиссии Островского района Костромской области от 06.11.2024г. №5 был признан годным к военной службе с вынесением категории годности Б-3 и на основании п. 1 ст. 28 Федерального Закона от 28.03.1998 г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с п.20 Положения «О военно-врачебной экспертизе» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Поскольку в ходе проведения мероприятий по призыву представленные медицинские документы не подтверждали безусловное наличие у истца заболеваний, в связи с которыми ему могла быть определена другая категория годности к военной службе и истцом также не было представлено достаточных доказательств наличия у него заболевания в той степени, которая позволила бы направить его в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания, то отсутствуют основания для отмены решения призывной комиссии Островского района Костромской области.

Кроме того, истец был направлен на дополнительное медицинское в силу пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», однако заболевание, дающее право на освобождение от призыва на военную службу выявлено не было.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал и просит суд их удовлетворить. Считает, что административный ответчиком неверно определена категория годности к военной службе, у него имеется заболевание – <данные изъяты>. Он должен был направлен на подтверждение данного диагноза на дополнительное обследование, однако ответчиком в устной форме ему было отказано. <данные изъяты> исследование <данные изъяты> врачом ОГБУЗ «Островская РБ» проведено с нарушением порядка его проведения. Доказательств суду того, что он обжаловал решение призывной комиссии Островского муниципального района Костромской области в призывную комиссию Костромской области представить не может. Независимую военную врачебную комиссию он не проходил. С заявлением о направлении на дополнительное обследование к ответчику не обращался. Ранее по указанному заболеванию лечение не проходил, на учетах по данному заболеванию не состоял. Он прошел самостоятельно обследование, обратился в медицинскую клинику Мир здоровья, а потом в ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница», где подтверждено заболевание <данные изъяты>, в связи с чем считает, что принятое и оспариваемое решение ответчика было принято без достаточных оснований, он подлежал дополнительному обследованию, в связи с чем ответчиком неверно определена его категория годности к военной службе, он должен был признан ограниченно годным и не подлежал призыву к военной службе.

Административный ответчик –призывная комиссия Островского муниципального округа Костромской области, соответчики Военный комиссариат Судиславского и Островского районов Костромской области, призывная Комиссия Костромской области, ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представители в судебное заседание не явились, их явка не была признана обязательной судом.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с подпункта "а" пункта 1 и пункта 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу положений ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При призыве на военную службу граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан. Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (п. 1, 2, 4, абз. 2 п. 5.1 ст. 5.1).

От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (подп. "а" п. 1, п. 4 ст. 23).

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, после принятия решения о призыве на военную службу при несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы (абз. 8 п. 8).

Согласно Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574, данная экспертиза проводится по заявлению гражданина при его несогласии с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии. Она проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе. Независимая экспертиза производится врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (п. 1, 3 и 4).

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что решение о призыве на военную службу принимается призывной комиссией на основании результатов медицинского освидетельствования и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан. Законодательством установлена специальная процедура проверки выводов врачей о категории годности призывника к военной службе, включающая контрольное медицинское освидетельствование, а также независимую военно-врачебную экспертизу, которая проводится комиссией врачей-специалистов уполномоченной медицинской организации.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

Как установлено судом и следует из материалов дела личного дела призывника, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Судиславского и Островского районов Костромской области с 23.01.2019г.

22.10.2020г. ФИО1 была предоставлена отсрочка от военной службы на основании пп. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в связи с обучением, до 30.06.2024г.

Решением призывной комиссии Островского муниципального округа Костромской области от 06.11.2024г., оформленного протоколом №5 ( резервная комиссия) ФИО1 признан "Б" - годным к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 3, призван на военную службу.

Из учётной карточки призывника следует, что ФИО1 24.09.2024г. прошел диагностические исследования 01.10.2024г.

Из содержащихся в личном деле призывника документов следует, что при прохождении медицинских освидетельствований ФИО1 был осмотрен врачами в составе, предусмотренном статьей 5.1 Закона 53-ФЗ.

В связи с тем, что со стороны административного истца были озвучены жалобы на состояние здоровья, он был направлен в медицинское учреждение для проведения дополнительно обследования, а именно <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что при медицинском освидетельствовании, проведенном 01.10.2024г. врачом-<данные изъяты> ФИО1 жалоб на состояние здоровья не предъявлял. Врач изучил <данные изъяты>Заключение: <данные изъяты>

Итоговое решение 01.10.2024г. об определении категории годности к военной службе не принималось.

В листе медицинского освидетельствования терапевтом зафиксировано, что на момент осмотра ФИО1 жалоб на стояние здоровья жалоб не предъявлял, в анамнезе имеются сведения <данные изъяты>

ФИО1 по направлению ВК Судиславского и Островского районов Костромской области от 08.10.2024г. №12 прошел медицинское обследование в стационарных условиях в ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница им. Королева Е.И.», дневной стационар в период с 10.10.2024г. по 16.10.2024г.

По итогам обследования составлено медицинское заключение исх. №646 от 16.10.2024г., в котором указан диагноз<данные изъяты>

06.11.2024г. по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 установлена категория годности "Б-3"- годен к военной службе с незначительными ограничениями ввиду наличия заболевания: (п. "г" ст. 68 графы I расписания болезней) и решением призывной комиссии призван на военную службу.

При этом призывной комиссией изучены все представленные медицинские документы, решение принято после осмотра истца.

Врач хирург пришел к выводу о том, что он годен к военной службе с незначительными ограничениями. К аналогичным выводам пришел врач, руководившей работой по медицинскому освидетельствованию граждан 06.11.2024г.

Доводы ФИО1 о том, что данное заключение являлось неправильным, и для дачи заключения следовало направить его на дополнительное медицинское обследование, основаны на его непрофессиональном мнении. В установленном законом порядке выводы врача-специалиста не опровергались. Независимую военно-врачебную экспертизу истец не проходил.

При таких обстоятельствах основания полагать, что призывная комиссия должна была принять в отношении ФИО1 иное решение, предусмотренное п. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности, отсутствуют.

Представленная истцом в суд <данные изъяты> ООО «Мир здоровья» № от 20.11.2024г. выводы комиссии не опровергает, поскольку результаты данного исследования не являются диагнозом, на что указано в данном заключении. Протоколом исследования №_24 от 05.12.2024г. ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница» окончательный диагноз врачом не установлен, в данном протоколе указано, что имеются рентгенологические признаки <данные изъяты>

Статья 68 Расписания болезней категория годности "В" (ограниченно годен к военной службе) присваивается при наличии болезней костно-мышечной системы, в том числе предусмотренных пунктом "в", к которым относятся, в том числе: умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца; продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы; деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии; посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера до 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава. К пункту "б" относятся:продольное III степени или поперечное III - IV степени плоскостопие с выраженным болевым синдромом, экзостозами, контрактурой пальцев и наличием артроза в суставах среднего отдела стопы;отсутствие всех пальцев или части стопы, кроме случаев, указанных в пункте "а"; стойкая комбинированная контрактура всех пальцев на обеих стопах при их когтистой или молоточкообразной деформации; посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера свыше 10 градусов, болевым синдромом и артрозом подтаранного сустава II стадии.

Доводы административного истца о том, что решение о его призыве на военную службу является незаконным, поскольку призывной комиссией не были получены результаты диагностических исследований и дополнительного обследования, суд находит несостоятельными, так как вопросы, связанные с обязательными диагностическими исследованиями, решаются до начала освидетельствования самим призывником, а законодательное требование об их обязательности заключается в том, что призывнику не может быть отказано в их проведении. Таким образом, права административного истца не нарушены.

Имеющиеся у ФИО1 заболевание подпадает под вышеизложенные пункты и статьи графы I Расписания болезней и соответствует категории годности Б-3.

Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, у суда не имеется. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Таким образом, суд оценив представленные доказательства в их совокупности, прихоит к выводу о том, что освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, решение о призыве административного истца на военную службу принято призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования, после изучения всех жалоб, анамнеза, результатов клинико-инструментальных методов исследования, оценки состояния здоровья призывника. Наличие у ФИО1 заболевания с той степенью нарушений функции, которые предусмотрены расписанием болезней в качестве критериев определения категория негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе на момент проведения призывных мероприятий не подтверждено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что достоверных доказательств наличия у истца тех заболеваний, при которых он мог быть освобожден от военной службы с учетом положений Расписания болезней; при принятии решения призывной комиссией учтены все имеющиеся медицинские документы, результаты анализов исследований, решение призывной комиссии мотивировано; определение категории годности относится к исключительной компетенции призывной комиссии; обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, решение о призыве административного истца на военную службу принято в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ и соответствует требованиям вышеприведенных норм права и фактическим обстоятельствам дела.

Со стороны истца не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении подлежащих защите в судебном порядке его прав, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии принято в соответствии с действующим законодательством, с учетом сведений о состоянии его здоровья.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период прохождения медицинского освидетельствования и на момент вынесения в отношении ФИО1 медицинского заключения об определении категории его годности к военной службе, сомнений в диагнозе не возникло, при этом порядок принятия оспариваемого решения соблюден, оспариваемое решение соответствует положениям действующего законодательства, регулирующим спорные правоотношения, нарушения прав, свобод и законных интересов истца не установлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст.175- 180, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к призывной комиссии Островского муниципального округа Костромской области, военному комисариату Судиславского и Островских районов Костромской области, призывной комиссии Костромской области, ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» о признании решения призывной комисии Островского муницпального округа Костромской области от 06.11.2024г. о призыве на военную службу, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский райнный суд Котромской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья- Сапогова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2024 г.