Решение № 2-370/2019 2-370/2019~М-375/2019 М-375/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-370/2019

№ 2-370-2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 г. г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Герасимовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области о возложении обязанности выдать государственный материнский сертификат,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области о возложении обязанности выдать государственный материнский сертификат, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок мертвым, ДД.ММ.ГГГГ родился второй ребенок, в связи с чем она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, в чем ей отказано, поскольку отсутствует свидетельство о рождении первого ребенка, свидетельство о смерти, в связи с чем считает действия Пенсионного фонда неправомерными, просит о возложении обязанности выдать государственный материнский сертификат.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области ФИО2 исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 (добрачная фамилия ФИО3) родился мертворожденный ребенок (мальчик), что подтверждается справкой о рождении отДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила второго ребенка – ФИО4, о чем имеется свидетельство о рождении отдела службы ЗАГС по Наримановскому району Астраханской области.

ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, рассмотрев которое, территориальный орган Пенсионного фонда РФ отказал заявителю в выдаче государственного сертификата на материнский капитал в связи с непредставлением второго свидетельства о рождении и свидетельства о смерти.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г. (преамбула, пункт 1 части 1 статьи 3).

В силу части 7 статьи 3 данного Федерального закона N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).

Статьями 3, 6 и 8 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусмотрено, что документом, подтверждающим факт рождения ребенка, является свидетельство о рождении.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 4 Федерального закона N 256-ФЗ в качестве документа для целей предоставления дополнительных мер государственной поддержки выступает свидетельство о рождении.

Как предусмотрено пунктом 6 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата), утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 октября 2011 г. N1180н, в заявлении о выдаче сертификата указываются сведения о детях (фамилия, имя, отчество, пол, реквизиты свидетельства о рождении, дата и место рождения, гражданство).

В силу приведенных законодательных предписаний свидетельства о рождении детей относятся к числу документов, представление которых является необходимым для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. "Об актах гражданского состояния" свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. Также не производится государственная регистрация смерти ребенка, родившегося мертвым.

Исходя из вышеприведенных требований закона, а также из общего смысла Федерального закона N 256-ФЗ, суд считает, что право на получение дополнительных мер государственной поддержки законодатель связывает с фактом рождения живого ребенка. Придание указанному факту значения необходимого условия для приобретения права на получение мер социальной защиты, предоставляемых в связи с рождением и воспитанием детей, обусловлено как положениями Конституции Российской Федерации, так и целями принятия Федерального закона N 256-ФЗ, предполагающими, что отношения по государственной поддержке и социальной защите материнства, отцовства и детства применительно к предоставлению соответствующих мер материальной поддержки в связи с рождением и воспитанием детей возникают только тогда, когда существует (появляется) ребенок, которому в первую очередь и адресованы защита и забота со стороны государства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в случае рождения первого или второго ребенка мертвым, у женщины не возникает право на получение дополнительных мер государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом N 256-ФЗ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области о возложении обязанности выдать государственный материнский сертификат оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Судья Мухамбеталиева Л.К.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мухамбеталиева Л.К.