Решение № 12-441/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 12-441/2019

Дело № 12-441/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 6 мая 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 в интересах администрации г. Ульяновска на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ульяновской области №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которым

администрация города Ульяновска, расположенная по адресу: <...>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (тридцать тысяч) рублей.

Согласно указанному постановлению, юридическое лицо в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного шитрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель администрации ФИО1 обратилась в суд с просьбой о его отмене, указав, что взыскателям ФИО2 в целях исполнения решения суда предлагалось жилье ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Согласия или отказа от предлагаемых жилых помещений не поступило. Судебный пристав-исполнитель был извещен о ходе исполнения решения суда. Постановление вынесено только на основании факта неисполнения решения суда, без учета степени его исполнения.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не подавала, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя администрации города Ульяновска.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г. Ульяновска возложена обязанность предоставить ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте МО г. Ульяновск.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В последующем, в ходе проведения исполнительных действий были выявлены факты неисполнения решения суда, в связи с чем администрация привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 и по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесены требование и постановление об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что дело было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя или защитника администрации г. Ульяновска.

При этом в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о том, что администрация надлежащим образом извещалась о месте и времени рассмотрения дела, отсутствуют сведения о получении администрацией извещения.

Таким образом, администрация г. Ульяновска не извещалась надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах законный представитель или защитник администрации г. Ульяновска по объективным причинам не могли присутствовать при рассмотрении дела об административном правонарушении и были лишены возможности реализовать права, предоставленные им законом как участникам производства по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит отмене.

В то же время, установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на настоящий момент истек. Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации г. Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Сайдяшев