Решение № 12-148/2025 12-912/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 12-148/2025

Дело №12-148/2025 (12-912/2024)

УИД 29RS0014-01-2024-011691-62


РЕШЕНИЕ

<...>

17 февраля 2025 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Шеховцев М.Д., рассмотрев жалобу защитника А. городского округа «Город Архангельск» К. Н.А. на постановление заместителя начальника отделения –старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП Р. С. Н.В. от <Дата><№>,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП Р. С. Н.В. от <Дата><№>, юридическое лицо – А. городского округа «Город Архангельск» (далее – А., должник) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Защитник А. К. Н.А. не согласилась с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях А. состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника А. ФИО1 поддержавшую доводы жалобы, отзыв должностного лица административного органа по доводам жалобы, не нахожу правовых оснований для отмены постановления.

Исходя из требований статьи 6 Федерального Конституционного Закона <№>-ФКЗ от <Дата> «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду, влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

С учетом изложенных правовых норм защита нарушенных прав не может признаваться эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Задержка исполнения судебного акта может быть оправдана при определенных обстоятельствах, однако не может быть такой, что нарушала бы саму суть права на обращение в суд.

Невозможность для взыскателя добиться исполнения решения суда нарушает его права.

Отсутствие финансовых средств или иных ресурсов не может служить основанием для непогашения долга по судебному решению.

Та или иная задержка исполнения судебного решения при определенных обстоятельствах может быть оправдана, но задержка не может быть такой, чтобы нарушала саму суть права, гарантируемого Конвенцией «По защите прав человека и основных свобод».

По делу установлено и материалами дела подтверждено, что <Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Соломбальскому округу г. Архангельска в отношении должника, на основании исполнительного листа серии ВС <№> выданного Соломбальским районным судом города Архангельска по делу <№>, вступившего в законную силу <Дата>, предмет исполнения – «Обязать мэрию города Архангельска в срок до <Дата> организовать проведение ремонт по капитальному ремонту печи, расположенной в ..., и общего имущества дома (фундамента печи ..., дымовых труб, относящихся к ... в городе Архангельске, а именно следующих работ: - разборка кладки печей: необлицованных; - разборка дымовых кирпичных труб и боровов в один кана; - восстановление кладки печи, дымовой трубы с полной заменой материала; - перекладка вертикальных разделок печей толщиной: 0,25-0,5 кирпича; - штукатурка поверхностей внутри здания цементно-известковым или цементным раствором по камню и бетону: поверхности печей; - замена фундамента с деревянного на бутовый (ввиду наличия подтопления технического подполья», возбуждено исполнительное производство <№>-ИП (после перерегистрации <№>-ИП), должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения.

<Дата> в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

<Дата> судебным приставом-исполнителем СОСП по Архангельской области и НАО ГМУ ФССП Р. установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – <Дата>, постановление получено должником <Дата>.

В ходе исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем установлено, что А. в период с <Дата> по <Дата> решение суда в полном объеме не исполнено, документы, подтверждающие исполнение решения суда в полном объеме должником не представлены.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Защитник А. К. Н.А. указывает, что во исполнение решения суда А. было проведено обследование многоквартирного ... в городе Архангельске. <Дата> был заключен договор по оценке технического состояния общего имущества указанного дома в целях установления технического состояния конструкций дома. По результатам детального (инструментального) обследования строительных конструкций здания экспертом установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного здания, в аварином состоянии находится фундамент.

Межведомственная комиссия, назначенная постановлением А. городского округа «Город Архангельск» от <Дата><№>, <Дата> приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного ... в городе Архангельске аварийным и подлежащим сносу, а именно – аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций.

Распоряжением заместителя главы городского округа «Город Архангельск» от <Дата><№>р, ... в городе Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу.

Проведение ремонтных работ капитального характера в указанном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, будет являться нецелевым использованием бюджетных средств.

В силу пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от <Дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» А. в целях прекращения исполнительного производства обратилась с заявлением в Соломбальский районный суд города Архангельска. Определением Соломбальского районного суда города Архангельска от <Дата><№> в удовлетворении заявления отказано.

В жалобе защитник К. Н.А. сам по себе факт неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в полном объеме в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не оспаривает.

Доказательств принятия А. всех зависящих от неё и возможных мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также наличия объективных препятствий для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме и в установленный срок, которые А. не могла предвидеть и предотвратить при надлежащей степени заботливости, внимательности, осторожности и осмотрительности, не имеется.

Изложенные в жалобе доводы не влекут отмену либо изменение состоявшегося по делу постановления в силу следующего.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (ч.1 ст.46 Конституции РФ), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

В силу положений ст.2 Федерального Закона от <Дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 5 Федерального Закона от <Дата> № 229-ФЗ определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального Закона от <Дата> № 229-ФЗ принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава - исполнителя.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального Закона от <Дата> № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всея государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.6 Федерального Закона от <Дата> № 229-ФЗ невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.105 Федерального Закона от <Дата> № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

Доводы жалобы о невозможности проведения капитального ремонта в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, а также нецелевым использованием бюджетных средств суд признает не состоятельными.

Решением Соломбальского районного суда города Архангельска должнику был установлен срок для его исполнения – <Дата>, при этом ... по ... в городе Архангельске признан А. аварийным лишь в 2023 году.

Определением Соломбальского районного суда города Архангельску от <Дата> по делу <№>, оставленным без изменения определением Архангельского областного суда от <Дата>, в удовлетворении заявления А. о прекращении исполнительного производства по делу отказано.

Доводы защитника по существу сводятся к переоценке установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и доказательств, которые являлись предметом исследования и оценки должностного лица, они не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

В установленный срок с даты вступления в законную силу, решение суда в полном объеме не исполнено, что со стороны заявителя не оспаривается.

Уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок должник не предоставил, в судебном порядке отсрочка или рассрочка исполнения исполнительного документа не предоставлялась.

Таким образом, А. законно и обоснованно привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, должностным лицом выяснены всесторонне, полно и объективно.

Постановление вынесено должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамах процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и с соблюдением общих правил назначения административного наказания юридическому лицу, является минимальным и изменению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП Р. С. Н.В. от <Дата><№> оставить без изменения, жалобу защитника А. городского округа «Город Архангельск» К. Н.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья М.Д. Шеховцев