Решение № 2-521/2018 2-521/2018 ~ М-441/2018 М-441/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-521/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Федосеевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-521/2018 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований указала на то, что в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ она является нанимателем жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик является членом семьи истца - сын. В данном жилом помещении совместно с ней проживают члены её семьи: ФИО3 – дочь; ФИО4 – сын; ФИО2 - сын (фактически не проживает). Ответчик утратил право пользования жилым помещением вследствие переезда в другой населенный пункт. При этом выезд носит постоянный характер, так как он вывез свои вещи и переехал на постоянное место жительства к своей супруге. Ответчик выехал из помещения добровольно, другие, наниматели не чинили ему препятствий в пользовании помещением, что подтверждается отсутствием заявлений в органы полиции о нарушении его жилищных прав о чинении ею препятствий в пользовании жилым помещением. Ответчик не исполняет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с марта 2013 года. Ни разу с момента выезда из жилого помещения ответчик не предпринимал попыток вселиться в жилое помещение.

На основании вышеизложенного просила признать ФИО2, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; снять ответчика с регистрационного учета по адресу жилого помещения: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, просила рассмотреть дело в своё отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила удовлетворить в полном объёме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Третьи лица ФИО4, ФИО3, привлеченные к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. ФИО4 ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. ФИО3 в письменном заявлении также просила удовлетворить исковые требования.

Третьи лица – Администрация города Тулы, УМВД России по Тульской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и усматривается из материалов дела, комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключили договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 89,20 кв.м, по адресу: <адрес>, за плату для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын-Жучков Василий Анатольевич, сын- ФИО4, дочь- ФИО3. При выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня его выезда.

Согласно выписке из домовой книги на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по указанному адресу на регистрационном учёте состоят: ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки по лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил брак с ФИО5 (до брака <данные изъяты>) М.Г.

Обратившись в суд с данным иском, истец ФИО1 ссылалась на то, что в связи с заключением брака в 2011 году ответчик добровольно выехал на другое постоянное место жительство по месту жительства своей супруги, с указанного времени не проживает по месту регистрации, не участвует в расходах по содержанию квартиры и оплате жилищно-коммунальных услуг, его личные вещи в квартире отсутствуют, препятствий в проживании в квартире ответчику не чинится.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1, ст.40 ч.1).

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

В силу ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, право пользования жилым помещением, занимаемым на основании договора найма, сохраняется за бывшим членом семьи нанимателя лишь в том случае, если он продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, либо временно отсутствует в нем (ст.71 ЖК РФ). Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как разъяснено в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.); не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в т.ч., и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснил, что после заключения брака брат Василий из спорной квартиры выехал, забрав все свои вещи. Участия в расходах по оплате коммунальных услуг и содержание жилья не принимает. Препятствия в проживании, ему никем из членов семьи, проживающих в квартире, не чинятся.

Ответчик ФИО2 в ходе судебного разбирательства подтвердил обстоятельства, изложенные в иске. Указал, что действительно после заключения брака в 2011 году он добровольно выехал из спорной квартиры на постоянное место жительство в квартиру по месту проживания супруги по адресу: <адрес>, забрав все свои вещи из спорной квартиры. Квартира на <адрес> принадлежит родителям его супруги. В данной квартире проживают родители супруги и они с супругой и детьми и там он оплачивает коммунальные услуги. Препятствий в проживании в спорной квартире ему не чинится, участия в расходах по оплате коммунальных услуг и за содержание спорной квартиры он не принимает с 2013 года, и принимать не желает ввиду отсутствия у него достаточных материальных средств. Однако желает сохранить за собой регистрацию по указанному адресу на всякий случай.

Основания для признания бывшего члена семьи нанимателя утратившим право на проживание установлены ч.3 ст. 83 ЖК РФ, ими является выезд на иное постоянное место жительства и добровольный отказ от прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Таким образом в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик в 2011 году добровольно выехал из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и с 2011 года по указанному адресу не проживает, каких-либо мер к вселению в спорную квартиру не предпринимает, препятствий к этому не имеет, возможность совместного проживания с истцом и третьими лицами в спорной квартире у ответчика имеется, конфликтные отношения между ними отсутствуют, личных вещей и имущества, ему принадлежащего, в квартире нет, не проживание его в спорной квартире с 2011 года носит постоянный характер, бремя содержания расходов по оплате жилья не несет с 2013 года.

Приведенные обстоятельства свидетельствует о том, что ФИО2 в настоящее время фактически расторг в отношении себя договор социального найма, одностороннем порядке отказавшись от права пользования спорным жилым помещением. Его отсутствие по месту регистрации не является временным, является постоянным, обусловлено созданием семьи и проживанием со своей семьёй по иному по месту жительства.

Отсутствие у ФИО4, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, и желание формально сохранить регистрацию по адресу спорного жилого помещения, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия ответчика в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

При таких данных, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно п.п.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 (с посл. изм. и доп.), п.128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 11.09.2012г. №288, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием у этого гражданина права на жилое помещение.

Признание утратившим право пользования жилым помещением производится в судебном порядке, и удовлетворение такого требования является, как указано в вышеприведенных правовых нормах, основанием к снятию гражданина с регистрационного учета из жилого помещения, право пользования которым он утратил.

Поскольку суд пришёл к выводу о том, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, следовательно, требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить в полном объёме.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять с регистрационного учета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/