Решение № 2А-804/2018 2А-804/2018 ~ М-466/2018 М-466/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-804/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Дзядевич И.О.,

с участием представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1, помощника прокурора Центрального района г.Тулы Доморощиной М.Е., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-804/18 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле об установлении дополнительных видов административных ограничений в отношении ФИО2

установил:

УМВД России по г. Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных видов административных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>. По приговору мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания из <данные изъяты>.

ФИО2 О. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в условиях опасного рецидива. Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору <данные изъяты> р/с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года - 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Сведения, характеризующие личность: по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, работает не официально в такси, проживает с сожительницей и дочерью сожительницы. Жалоб и заявлений в ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле в отношении ФИО2 не поступало.

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: <данные изъяты>

На основании изложенного просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения, предусмотренные ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) три раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности ФИО1, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против заявленных УМВД России по Тульской области требований, об установлении в отношении него дополнительных видов административных ограничений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Центрального района г. Тулы Доморощиной М.Е., полагавшей заявление УМВД России по г.Туле об установлении дополнительных видов административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 ГПК РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В силу ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, по административному заявлению <данные изъяты> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года - 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 поставлен на учет в ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле как поднадзорное лицо.

Вместе с тем, ФИО2 в период установленного срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, за правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО2 привлекался к административной ответственности: дважды <данные изъяты>

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности, а также справкой о результатах проверки ИЦ УВД по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года.

Установленные выше обстоятельства, характеризующие поведение ФИО2, последним в судебном заседании не оспаривались.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что установленные ФИО2 решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО2 как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

Учитывая положения ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также принимая во внимание объяснения ФИО2, установленные обстоятельства и характеризующие данные его личности, суд считает необходимым и возможным дополнить установленные в отношении него административные ограничения следующими ограничениями: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) три раза в месяц для регистрации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований УМВД России по г. Туле в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Туле удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты> в пределах срока установленного ему решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: