Решение № 2-10168/2017 2-1140/2018 2-1140/2018 (2-10168/2017;) ~ М-9194/2017 М-9194/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-10168/2017

Дело № 2-1140/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Стахневой И.М.,

при секретаре Леус Е.О.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к Краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском (л.д. 5) к краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» (далее КГУП «Камчатский водоканал») о защите прав потребителя. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры № в доме № по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском. В её почтовый ящик были опущены извещения КГУП «Камчатский водоканал» за ноябрь 2017 года (лицевой счет №), с размещением информации рекламного характера, рекламирующей акцию «В новый год без хлопот», на что ею была направлена претензия с требованием составить акт, фиксирующий нарушение ее прав как потребителя. Полагала, что размещение на платежном документе информации, не предусмотренной пунктом 69 Правил № 354, является нарушением ч. 11 ст. 5 Федерального закона № 38-ФЗ. Указала, что ей навязали рекламную информацию, размещенную на обратной стороне платежного документа, не предоставив возможность отказаться от ее получения. Действиями ответчика (размещение рекламы, не предоставление возможности отказа от рекламы) ей причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в чувстве несправедливости по отношению к ней, что приводит к унынию. Ссылаясь на Закон «О защите прав потребителей» просила взыскать в ответчика в свою пользу 20 000 руб. в счет компенсации морального вреда, штраф в размере 50% от суммы, присуждённой судом в пользу заявителя.

Также ФИО2 обратилась в суд с аналогичным иском (л.д.9) к КГУП «Камчатский водоканал» о защите прав потребителя по поводу размещения информации рекламного характера, рекламирующий акцию «В новый год без хлопот», в извещении КГУП «Камчатский водоканал» за ноябрь 2017 года (лицевой счет №), в котором также просила взыскать в ответчика в свою пользу 20 000 руб. в счет компенсации морального вреда, штраф в размере 50% от суммы, присуждённой судом в пользу заявителя, ссылаясь на те же обстоятельства.

Определением суда данные гражданские дела объединены в одно производство.

Истец о времени и месте судебного заседания извещена, участия не принимала.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивал на удовлетворении заявленных требований. В обоснование заявленных требований сослался также на позицию Верховного суда РФ, изложенную в определении от 31.10.2017 года, согласно которой действующим законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень информации, подлежащей включению в платежные документы. Отражение в платежном документе иной, не предусмотренной п.69 Правил №354 информации, допускается при условии наличия соответствующего условия в договоре о предоставлении коммунальных услуг, который заключается между управляющей компанией и потребителями коммунальных услуг (собственниками помещений). Включение в платежные документы рекламы без соблюдения данных требований является нарушением ч.11 ст.3 Закона "О рекламе". Пояснил также, что реклама, размещена ответчиком на платежных документах с целью извлечения прибыли, так как побуждает людей оплачивать задолженность. Вместе с тем, по истечении срока давности управляющая компания может и не взыскать сумму долга, если потребитель заявит о пропуске срока.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дела в отсутствие своего представителя.

Как усматривается из представленного отзыва, ответчик возражал против заявленных требований. Указал, что примерная форма платежного документа утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2014 № 924/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению». При этом, в части 4 раздела 1 «Методических рекомендаций по заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» указано, что платежный документ рекомендуется использовать для доведения до потребителей уведомительной и справочной информации, указание которой предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг. Учитывая, что перед КГУП «Камчатский водоканал» у абонентов Камчатского края имеется крупная сумма задолженности, за неуплату которой уже начислена пеня, в преддверии новогодних праздников уже не в первый год руководством Предприятия принимается решение о проведении акции «В новый год без хлопот». В рамках этой акции проводится списание суммы пени при определенных условиях, о которых и имеется информация в платежном документе. Данное предложение непосредственно связано оплатой коммунальных услуг, при этом относится только к абонентам, у которых имеется сумма задолженности перед Предприятием за оказанные услуги водоснабжения водоотведения. У ФИО2 имеется задолженность за холодное водоснабжение и водоотведение. Указал, что Федеральный закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует только отношения по предоставлю ненадлежащего качества работ и услуг. Вместе с тем, истец в адрес ответчика претензии о предоставленных ей услугах ненадлежащего качества не направляла, исковые требования в этой части не заявлены, в связи с чем, штрафные санкции к Ответчику применены быть не могут. Учитывая, что в действиях КГУП «Камчатский водоканал» не усматривается причинение вреда истцу, вина ответчика отсутствует, требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 153 ЖК РФ возлагает на собственников и нанимателей помещений обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которые включают в себя, в том числе, плату за холодное водоснабжение и водоотведение (ст. 154).

Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05. 2011 года № N 354 (далее Правила N 354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании, ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского».

Ответчик КГУП «Камчатский водоканал» оказывает коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению.

Как следует из материалов дела, КГУП «Камчатский водоканал» направил истцу извещение и счет-квитанцию за ноябрь 2017 года (лицевой счет №) об оплате коммунальных услуг на сумму 11 713 руб. 02 коп. и пени 2 915 руб. 74 коп. (л.д. 6); извещение и счет-квитанцию за ноябрь 2017 года (лицевой счет №) об оплате коммунальных услуг на сумму 2 482 руб. 60 коп. и пени 1 340 руб. 88 коп. (л.д. 10), в которых содержалась информация о том, что в преддверии Нового года КГУП «Камчатский водоканал» объявляет о начале акции «В Новый год без хлопот», по условиям которой, абоненты, полностью погасившие задолженность по основному долгу или заключившие договор о реструктуризации основного долга с внесением оплаты не менее 50%, освобождаются от уплаты штрафных санкций, сумма начисленной пени будет списана всем тем, кто погасит задолженность до 31.12.2017 года. Одновременно разъяснялось, где и как можно осуществить оплату суммы задолженности и заключить договор реструктуризации долга.

12.12.2017 года истец направила претензии в адрес ответчика с требованиями составить акт с фиксацией нарушения ее прав как потребителя, устранить нарушение прав истца путем отказа печати информации о каких-либо акциях на счетах извещениях, возместить сумму морального вреда.

Предъявляя в суд данные иски, ФИО2 указала, что размещение указанной информации нарушает ее права как потребителя услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (п. 2 ст. 3 Закона "О рекламе").

Согласно ч. 11 ст. 5 Закона о рекламе при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе, требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

Из представленных истцом в материалы дела квитанций об оплате коммунальных услуг видно, акция «В Новый год без хлопот», проводимая КГУП «Камчатский водоканал», включает в себя информацию о списании суммы пени при условии полного погашения задолженности по основному долгу или заключения договора о реструктуризации основного долга с внесением оплаты не менее 50%.

Действительно, действующим законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень информации, подлежащей включению в платежные документы. Отражение в платежном документе, в том числе и на его оборотной стороне, иной, не предусмотренной пунктом 69 Правил № 354 информации, допускается при условии наличия соответствующего условия в договоре о предоставлении коммунальных услуг, который заключается между управляющей компанией и потребителями коммунальных услуг (собственниками помещений многоквартирного дома). Включение в платежные документы рекламы без соблюдения данных требований является нарушением части 11 статьи 5 Закона о рекламе.

В свою очередь согласно пп. «и», «к» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, в платежном документе указываются сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме), сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил.

Согласно п. 4 Методических рекомендаций по заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 924/пр платежный документ рекомендуется использовать для доведения до потребителей уведомительной и справочной информации, указание которой предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг. Исполнителю услуг (работ) в целях дополнительных пояснений рекомендуется вносить в оформляемый им платежный документ изменения путем внесения дополнительной информации при сохранении набора обязательных показателей.

Таким образом, указанная выше информация не может быть признана объектом рекламирования, поскольку не содержит в себе необходимые для этого сведения, указанные в п. 2 ст. 3 Закона "О рекламе".

Доводы представителя истца о том, что размещая данную информацию, ответчик побуждает людей оплачивать задолженность, в связи с чем, получает прибыль, поскольку по истечении срока исковой давности он может и не взыскать сумму долга, если потребитель заявит о пропуске срока, не свидетельствуют о рекламном характере данной информации, поскольку оплата задолженности не является самостоятельной услугой, и в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В силу ст.15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В ходе рассмотрения дела не установлен факт нарушения ответчиком прав истца, как потребителя услуг, в связи с размещением на платежном документе информации о проведении акции, равно как и не установлено нарушение личных неимущественных прав истца со стороны ответчика, в связи, с чем оснований для взыскания с ответчика в пользу ФИО2 денежной компенсации в счет возмещения морального вреда и штрафа, не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО7 к Краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» о взыскании денежной компенсации в счет возмещения морального вреда, штрафа, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2018 года.

Судья подпись И.М.Стахнева

Копия верна И.М.Стахнева