Решение № 2А-759/2019 2А-759/2019~М-833/2019 М-833/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2А-759/2019

Дело № 2а-759-19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кемерово 21 августа 2019 года

Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Журавлева С.В.,

при секретаре Веремейчик Л.В.,

с участием прокурораНаумовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального Казенного учреждения Исправительная колония №29 (ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области) к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО2 обратился в Кировский районный суд г. Кемерово с административным иском об установлении административного надзора сроком на 10 лет в отношении осужденного ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, отбывающего наказание в ИК-29, просит установить ему на указанный срок следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,

пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом

жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00

часов;

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия

в указанных мероприятиях (митингах, пикетах, демонстрациях);

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется

продажа спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области от 23.11.2011 года осужден по ч.4 ст.111 УК РФ, ч.7 ст.79 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор от 13.06.2006г.) к 8 годам 6 месяцам лишения свободы к отбытию в исправительной колонии особого режима (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 14.02.2012г.). Указанным приговором ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях установлен особо-опасный рецидив преступлений, осужденный освобождается по отбытию наказания 29.11.2019 года. За время отбывания наказания ФИО1 имеет пять дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основаниидоверенности №*** действительной по 31.12.2019 года, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотренииадминистративного делабез его участия, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, ходатайства о рассмотрении административного дела с его участием либо с участием его представителя не заявил, суду представлена расписка осужденного, из которой следует, что исковые требования, он признает, возражений по существу исковых требований не представил и, что в услугах защитника, он не нуждается, отказ от защитника не связан с его материальным положением (л.д.31).

С учётом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора Наумовой Ю.И., полагавшей, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” (далее Федеральный закон).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 приведенного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 года №102-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный

законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом

срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора

исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному

месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений определены статьей 4 указанного Федерального закона, в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов административного дела, приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области от 23.11.2011 года ФИО1 осужден за совершение31 мая 2011 годаособо тяжкого преступления к реальному наказанию в виде лишения свободы (ч.4ст.111 УК РФ является в силу ст.15 УК РФ особо тяжким преступлением), в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений -ч.3 п.”б”ст.18 УК РФ (с учётом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 14.02.2012 года).Приговор суда вступил в законную силу14.02.2012 года (л.д.5-15).

Согласно ч.3 п.«г» ст. 86 УК РФ (в редакции №83 от 04.05.2011 года), действовавшей на момент совершения преступления, следует, что в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Последующее изменение ст.83 УК РФ (от 23.07.2013 №218-ФЗ) ухудшает положение осужденного, поэтому обратной силы не имеет и применению не подлежит.

Таким образом, при наличии сведений о том, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления (приговор Промышленновского районного суда Кемеровской области от 23.11.2011г.), при особо опасном рецидиве преступлений, учитывая личность осужденного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора и ограничений в обязательном порядке с применением правил ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического

нахождения.

Как следует из представленной характеристике, ФИО1 заотбытый срок наказания имеет пять дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет (л.д.17,18).

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается осужденному в силу прямого указания закона – ч.2 ст.3 Федерального закона “Об административном

надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, независимо от его поведения в период отбывания наказания; наличие или отсутствие нарушений

режима содержания в исправительном учреждении, само по себе не влияет на вывод об установлении и сроке административного надзора.

Решая вопрос о выборе конкретных административных ограничений, суд руководствуется положениями ст.4 Федерального закона, а также принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, конкретные обстоятельства дела, его поведение за весь период отбывания наказания, не имеющего дисциплинарных взысканий, учитывает, что он имеет постоянное место жительства (<адрес>).Учитывая приведенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,

пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области. В остальной

части административные исковые требования, суд считает возможным оставить

без удовлетворения.

Указанные меры применяются в целях оказания индивидуального профилактического воздействия на осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом и носят временный характер, не ограничивают законные права и интересы поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению в указанной части.

Руководствуясь ст. ст.14,62,175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по

Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Установить в отношении ФИО1 на время

административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,

пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано осужденным в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня получения им копии настоящего решения, другими участниками процесса – в тот же срок с момента его провозглашения.

Председательствующий (подпись)

Копия верна:

Судья