Постановление № 5-339/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 5-339/2019

Дело № 5-339/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

06 марта 2019 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление 55» (ООО «СМУ-55» - юридический <адрес>; ИНН №, ОГРН № ДД.ММ.ГГГГ) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ООО «СМУ-55» допустило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у последнего патента, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ООО «СМУ-55» привлекло к трудовой деятельности на строительном объекте <адрес> гражданина Узбекистана А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, чем нарушило ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». ФИО1 А. выполнял обязанности арматурщика на строительстве жилых домов переменной этажности.

В судебное заседание представитель ООО «СМУ-55» будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, заявлений и ходатайств об отложении дела не представил.

В судебном заседании старший инспектор ОВМ УМВД России по г. Череповцу ФИО2 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках оперативно-профилактического мероприятия сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Череповцу был проверен объект, находящийся <адрес>, установлено, что по данному адресу осуществляется строительство многоэтажного жилого дома. В ходе мероприятия был выявлен гражданин Республики Узбекистан– А., который осуществлял трудовую деятельность без патента. За данное правонарушение А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Было установлено, что к трудовой деятельности его привлекло ООО «СМУ-55».

Выслушав представителя ОВМ УМВД России по г. Череповцу ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Оценивая собранные по делу доказательства, которые были всесторонне исследованы в судебном заседании, считаю, что вина ООО «СМУ-55» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла своё подтверждение. Факт совершения ООО «СМУ-55» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; копиями материалов административного дела в отношении А., в соответствии с которыми А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, другими материалами дела в их совокупности.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии патента.

На основании п. 1 ст. 13.3 названного закона работодатели, являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что А., являясь гражданином Республики Узбекистан, не имея патента, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика на строительстве жилых домов переменной этажности <адрес>. При этом ООО «СМУ-55» обладало информацией об отсутствии у А. патента. Таким образом, ООО «СМУ-55» привлекло к работе А. при отсутствии у того патента, чем нарушило требования законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Действия ООО «СМУ-55» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение на работу либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

К обстоятельствам, смягчающим наказание ООО «СМУ-55», судья относит совершение правонарушения впервые, поскольку сведений о привлечении к ответственности за аналогичные правонарушения в отношении общества не представлено.

Отягчающих ответственность ООО «СМУ-55» обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ООО «СМУ-55» административное наказание в виде штрафа.

В соответствии с п. п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей КоАП РФ.

Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также учитывая материальное положение привлекаемого к ответственности лица, судья приходит к выводу, что штраф, установленный санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц, может повлечь избыточное ограничение прав лица и с учетом конкретных обстоятельств дела считает возможным назначение ООО «СМУ-55» административного штрафа ниже низшего предела, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Оснований для замены ООО «СМУ-55» административного штрафа предупреждением в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматриваю.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление 55» (ООО «СМУ-55» - ИНН №, ОГРН №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье административное наказание в виде штрафа в размере 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с <***>),

Расчетный счет № <***>, ИНН <***>,

КПП 352501001, КБК 18811640000016025140 БИК 041909001, Отделение по Вологодской области Северо-западного главного управления Центрального банка РФ (отделение Вологда), код ОКТМО г. Череповца 19 73 0000

УИН №, Протокол № ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: < > Е.Н.Тихомирова

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда по адресу: 162602 <...> кабинет 11.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.