Решение № 2-192/2025 2-192/2025~М-197/2025 М-197/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2-192/2025

Дело № 2-192/2025

УИД 68RS0016-01-2025-000238-85


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 ноября 2025 г. р.п. Мучкапский Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Борисовой О.А.,

при секретаре Цываревой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Носовой Е.Н к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.10 мес.02дн)- учеба в Уваровском медицинском училище, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 02 мес.02дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.04мес.09 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л00мес.20дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00мес.06дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.06 мес.17дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00мес.03дн), с ДД.ММ.ГГГГ по 04.02.1995 (00л.00 мес.05 дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.01 мес.22 дн)- в льготном исчислении (как один год работы за 1 год и 3 месяца)- работа подменной медсестрой на время очередного отпуска в ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им.академика М.И. Кузина», с ДД.ММ.ГГГГ по 03.01.2001г. (01 г.02 мес. 03 дн)- работа в должности медицинской сестры приемного покоя Мучкапского ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- (00л.00 мес.14 дн)- работа в отделении скорой медицинской помощи на время болезни К, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.04 мес.22дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.02мес.06дн)- работа в качестве медицинской сестры ГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Указав, что решением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Неправильно произведен расчет даты возникновения права для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку с учетом принятия к зачету стаж на соответствующих видах работ - 23 года 10 месяцев 03 дня, и включения следующих периодов: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 01г. 1мес.15дн.) - в льготном исчислении (как один год работы за 1 год и 3 месяца - 02г.05мес. 10дн. - период работы подменной медсестрой на время очередного отпуска в ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ. Исключаем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 мес. 23 дн. Итого в льготном исчислении остается: 2г. 03 мес. 17 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 03мес. 16дн.) - в льготном исчислении (как один год работы за 1 год и 6 месяцев (00л.05мес.10дн.) - период работы подменной медсестрой на время очередного отпуска в ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. академика М.И. Кузина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- (01.02мес.03дн.) период работы в должности участковой медицинской сестры терапевтического участка Мучкапского территориального медицинского объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00л.5мес.00дн. (1 к 1 уже включен) период работы в должности медицинской сестры скорой медицинской помощи ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина», когда оказывала медицинскую помощь больным короновирусной инфекцией «COVID-19»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 04мес. 22дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по 01.06.2025(00л. 02 мес. 06 дн.) - период работы в качестве медицинской сестры ГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», общая продолжительность стажа составит 28 л. 9 мес. 1 день, следовательно, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ – 3 г. 9 мес. 1дн. право на назначение досрочной страховой пенсии возникает 01.09.2021г., с учетом переходных положений право возникает на ДД.ММ.ГГГГ (+3 года).

В последствии истец уточнила исковые требовании, просила суд признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить периоды работы в ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры инфекционного отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимационного отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимационного отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры терапевтического участка Мучкапского ТМО календарном порядке;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи Мучкапского района ГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры скорой медицинской помощи ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» из расчета 1 день работы как за 2 дня;

возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить страховую пенсию по старости соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы в размере 13000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области в судебное заседание не явился, ведущий специалист-эксперт юридического отдела ФИО2 обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В возражении на иск просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований. Указав, что представленная справка выборка о начисленной заработной плате не содержит конкретных дат начала и окончания периодов работы, как и не содержит сведений о соответствующих приказах о замещениях истцом отсутствующих постоянных работников, в связи с чем не является относимым и допустимым доказательством, подтверждающим факт работы истца в спорные периоды с августа ДД.ММ.ГГГГ г. Требования истца о включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно в должности участковой медицинской сестры терапевтического участка Мучкапского Территориального медицинского объединения не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что Списком №, применяемого для учета деятельности имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. включительно, наименование такого учреждения как «Территориальное медицинское объединение» (далее - ТМО) не предусмотрено. Кроме того, спорный период относится к периоду «после регистрации» истца в системе обязательного страхования, в связи с чем, в силу положений статьи 14 Закона № 400-ФЗ, пунктов 3 и 13 Порядка, характер работы должен подтверждаться сведениями ИПУ. Однако, согласно выписки из ИЛС в отношении застрахованного лица ФИО1 указанный период представлен работодателем (страхователем) обычным стажем без отметок о выслуге лет (особом характере труда). Требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», так как данные периоды не подтверждаются ни сведениями ИПУ, ни льготной справкой работодателя. Списками, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии но старости по п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ наименование такое учреждение как «областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», образовавшейся в результате слияния двух юридических лиц не предусмотрено. Требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 день работы как 2 дня работы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно представленной в материалы дела выписке из индивидуального лицевого счета истца спорные периоды работы отражены без указания кода "ВИРУС".

Поскольку стаж истца на соответствующих видах работ на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости составил менее требуемых 25 лет, право на назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ у истца не возникло. Отделение считает, что услуги по составлению уточненного искового заявления в размере 10 000 рублей не соответствует критериям разумности и справедливости и, в случае удовлетворения исковых требований отделение просит суд, применив принцип разумности, снизить размер взыскиваемых судебных расходов, поскольку уточненное исковое заявление по своей сути составлено путем изложения оснований указанных в решении отделения об отказе в назначении пенсии в качестве доводов об имеющемся праве на назначение досрочной страховой пенсии.

Представитель третьего лица ТОГБУЗ «Мучкапской ЦРБ им. Ак. М.И. Кузина» в судебное заседание не явился, главный врач ФИО3 обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ГБУЗ "Тамбовской областной станции скорой медицинской помощи и медицины катастроф " в судебное заседание не явился, главный врач ФИО4 обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В возражении на иск считали требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованными. Указав, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды, в отношении истца не подавались в льготном исчислении по причине проведенной ДД.ММ.ГГГГ реорганизации в соответствии с Постановлением Администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ г№ «О реорганизации Тамбовской областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи города Тамбова» и Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр медицины катастроф»». Вместе с тем, трудовые функции медицинских работников и характер деятельности учреждения остались без изменений.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работ (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ. (п/п "н").

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. п. 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Частью 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня.

В части 3 названного Постановления указано, что в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д. 71-75).

Решением ОСФР по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ(л.д. 12-15).

Установлено, учитывая спорные периоды работы, что ФИО6 согласно записям в трудовой книжке осуществляла свою трудовую деятельность:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подменной медсестры в Мучкапском ТМО;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в терапевтическом отделении в Мучкапском ТМО;

- ДД.ММ.ГГГГ Мучкапское ТМО переименовано в Мучкапскую центральную районную больницу;

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена Вторая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медсестры в Мучкапском ТМО на постоянном месте работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает в должности медицинской сестры ГБУЗ "Тамбовской областной скорой медицинской помощи и медицины катастроф ") ( л.д. 16-20).

Согласно справки выборки ТОГБУЗ «Мучкапской ЦРБ им. Ак. М.И. Кузина» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 работала в МУЗ "Мучкапская ЦРБ" (Мучкапском ТМО) per. № и ее заработок для исчисления пенсии в соответствии с действующим законодательством составляет в рублях:

за период работы с августа ДД.ММ.ГГГГ г. август - 4447,37 - м/сестра инфекционного отделения, сентябрь - 27527,17 (в т.ч б/л: авг. 22 дн - 8884,37; сент. 18 дн - 11922,80) - м/сестра инфекционного отделения, октябрь - 9757,09 - м/сестра инфекционного отделения ноябрь - 25040,47 - м/сестра инфекционного отделения декабрь - 5429,10 - м/сестра гинекологического отделения,

за период работы с января 1994 г по декабрь 1994 г., январь - 71573,57 - м/сестра гинекологического отделения, февраль - 83502,49 - м/сестра реанимационного отделения, март - 88266,75 - м/сестра реанимационного отделения, апрель - 72406,32 - м/сестра реанимационного отделения, май -89953,25 - м/сестра реанимационного отделения, июнь -44838,32 - м/сестра детского отделения, июль - 93566,16 - м/сестра реанимационного отделения, август - 148520,06 - м/сестра реанимационного отделения, сентябрь - 113984,78 - м/сестра реанимационного отделения, октябрь - 121160,18 - м/сестра реанимационного отделения, ноябрь - 131295,47 (в т.ч. отп. 105256,20) - м/сестра реанимационного отделения, декабрь - 96306,99 (в т.ч. отп. 26314,05) - м/сестра реанимационного отделения;

за период работы с января 1995 г по декабрь 1995 г.: январь - 140388,66 - м/сестра реанимационного отделения, февраль - 40644,00 - м/сестра терапевтического отделения, март - 46011,00 - м/сестра терапевтического отделения, апрель - 88337,00 - м/сестра терапевтического отделения, май - 8593,00 - м/сестра терапевтического отделения, июнь -148411,00 (в т.ч. отп. 93456,00) - м/сестра поликлиники, июль - 0,00, август - 81940,00 - м/сестра поликлиники, сентябрь - 129584,00 - м/сестра поликлиники, октябрь - 116372,00 - м/сестра поликлиники, ноябрь-пособие по уходу за ребенком, декабрь-пособие по уходу за ребенком (л.д. 41-42).

Таким образом, нашел подтверждение факт выполнения работы в должности медицинской сестры в Мучкапском ТМО, следовательно, работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж истца на соответствующих видах работ.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии сподпунктом 20 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденныхпостановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из разъяснений, данных впункте19постановленияПленумаВерховного Суда Российской Федерации11.12.2012№"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Учитывая, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа истца проходила в сельской местности, указанные периоды подлежат зачету в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за год такой работы.

Также истцу в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры терапевтического участка Мучкапского ТМО.

Согласно архивной справки администрации Мучкапского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ Мучкапская центральная районная больница была реорганизована в Мучкапское территориальное медицинское объединение на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Мучкапское территориальное медицинское объединение (Мучкапское ТМО) переименовано в Мучкапскую центральную районную больницу (Мучкапская ЦРБ) на основании постановления администрации Мучкапского района № от ДД.ММ.ГГГГ Мучкапская центральная районная больница(Мучкапская ЦРБ) переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Мучкапскую центральную районную больницу» ( МУЗ «Мучкапская ЦРБ») на основании постановления администрации Мучкапского района № от ДД.ММ.ГГГГ.; МУЗ «Мучкапская центральная районная больница» переименовано в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Мучкапская центральная районная больница имени академика М.И.Кузина" (ТОГБУЗ "Мучкапская ЦРБ имени академика М.И.Кузина") на основании постановления администрации области от 28.12.2011г. Трудовые функции сотрудников при переименовании учреждения не изменялись (л.д. 40).

Согласно п. 1, 2 Устава муниципального учреждения здравоохранения Территориальное медицинское объединение Мучкапского района, зарегистрированного постановлением администрации Мучкапского района № от ДД.ММ.ГГГГ, данное учреждение является учреждением здравоохранения. Согласно п. 5, 6 Устава целью создания учреждения является формирование, сохранение и улучшение здоровья населения, основными видами деятельности учреждения являются: обеспечение гарантированной медицинской помощи по базовой программе согласно стандартам качества, включая первичную медицинскую помощь, скорую медицинскую помощь, амбулаторно-поликлиническую, профилактическую, стационарную (л.д. 21-24).

Согласно п. 1, 2 Устава муниципального учреждения здравоохранения "Мучкапская центральная районная больница", зарегистрированного постановлением администрации Мучкапского района № от ДД.ММ.ГГГГ, данное учреждение является учреждением здравоохранения, правопреемником муниципального учреждения здравоохранения Территориального медицинского объединения Мучкапского района. Согласно п.п 2.1, 2.2 Устава целью создания учреждения является формирование, сохранение и улучшение здоровья населения, основными видами деятельности учреждения являются: обеспечение гарантированной медицинской помощи по базовой программе согласно стандартам качества, включая первичную медицинскую помощь, скорую медицинскую помощь, амбулаторно-поликлиническую, профилактическую, стационарную(л.д.25-28).

Таким образом, Устав данных учреждений здравоохранения изменялся только в части наименования учреждения, при этом основные положения Устава, касающиеся целей деятельности, основных видов деятельности, оставались теми же.

Таким образом, Мучкапское территориальное медицинское объединение является учреждением здравоохранения, осуществляло аналогичную МУЗ Мучкапская ЦРБ" медицинскую деятельность, сведений об изменении условий труда в Мучкапском ТМО по сравнению с МУЗ "Мучкапская ЦРБ" у суда не имеется, следовательно, работа в названном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности участковой медицинской сестры терапевтического участка Мучкапского ТМО подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, с учетом осуществления трудовой деятельности только в сельской местности, в календарном исчислении.

Согласно решения ОСФР по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 мес.).

Вместе с тем, согласно расчетных листков о выдаче заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получала 100% доплату за ОсобВажРаКороновирус, за особые условия Короновирус (л.д. 145-150).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении как один день работы за два дня, исходя из того, что материалами дела подтверждается осуществление истцом работы по оказанию скорой медицинской помощи пациентам с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19. Соответственно, имеются правовые основания для возложения на пенсионный орган обязанности по включению в специальный страховой стаж истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один день работы за два дня.

Как следует из материалов дела, в целях оптимизации сети областных государственных учреждений здравоохранения, снижения неэффективных расходов в сфере здравоохранения администрацией Тамбовской области принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым была предусмотрена реорганизация ТОГБУЗ «Центр медицины катастроф» и ТОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Тамбова» в форме слияния, после завершения процесса реорганизации наименование государственного учреждения – ГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», которое согласно п. 7 является правопреемником прав и обязанностей ТОГБУЗ «Центр медицины катастроф» и ТОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Тамбова» ( л.д. 172-173).

Судом принимается во внимание, что время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры скорой медицинской помощи ТОГБУЗ «Мучкапскя ЦРБ им. Ак. М.И. Кузина» зачтены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, в спорные периоды продолжала осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должностимедицинскойсестры на полную ставку, полный рабочий день, характер и условия работы истца не изменялись, переименование учреждения не привело к изменению условий и характера профессиональной деятельности, трудовых функций, выполняемых истцом, следовательно, работа в ГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в период с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом даты обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры скорой медицинской помощи подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном исчислении.

При этом, суд считает необходимым отметить, что изменение наименования учреждения, в котором работал истец, не зависело от воли истца. Данная позиция указана и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с абз. 2 п. 17 которого, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п. п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 248 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Представленные расчеты истца для определения даты возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии за входящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ являются, с учетом простого сложения рабочих дней по п. 1, арифметически не верными.

Установив, что право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО1 с учетом переходных положений пенсионного законодательства возникает не ранее, чем ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 60 месяцев), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Для защиты своих прав истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ООО «Профи-центр» для оказания услуги по составлению искового заявления. Стоимость услуг согласно кассового чека составила 10 000 руб. (л.д. 144).

На основании изложенного, с учетом документального подтверждения факта несения истцом указанных расходов, суд приходит к выводу о праве ФИО1 на возмещение понесенных судебных издержек.

В соответствии сост. 100ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Оценив в совокупности представленные в делодоказательства, подтверждающие факт несения и размер судебных расходов, заявленных ко взысканию, принимая во внимание небольшой объем оказанной услуги, соотнесение фактически оказанной услуги и понесенных расходов объему защищаемого права, доводы ответчика о чрезмерности суммы издержек, достигнутый результат, отсутствие сведений о наличии у исполнителя услуги высшего юридического образования, уровень сложившихся в Тамбовской области цен на услуги профессиональных представителей по гражданским делам данной категории, требования разумности и справедливости, суд полагает заявленный размер издержек завышенным и считает необходимым взыскать в пользу ФИО1 расходы в размере 4000 руб. (подготовка уточненного искового заявления)

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, судебных расходов- удовлетворить частично.

Признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Тамбовской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 статьи 30 Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконным в части исключения из стажа на соответствующих видах работ периодов работы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области засчитать ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры инфекционного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимационного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимационного отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры терапевтического участка Мучкапского ТМО в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры скорой медицинской помощи ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» в льготном исчислении как 1 день работы за 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи Мучкапского района ГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в календарном исчислении.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, (паспорт серия №) судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 4000 (четыре тысячи) руб. и государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей, а всего в сумме 7000 (семь тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья О.А.Борисова

Мотивированное решение составлено 02.12.2025 г.

Судья О.А.Борисова