Решение № 12-19/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 12-19/2019

Дело № 12-19/2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области

Мышкин Е.М.,

при секретаре Румянцевой О.С.

рассмотрев в судебном заседании «27 мая» 2019 года жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области от 28.12.2019 года, в соответствии с которым ФИО1, "***" был подвергнут административному наказанию по ст.12.26 ч.1 Кодекса РФ об АП в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на один год 6 месяцев,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области от 28.12.2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч.1 Кодекса РФ об АП, выразившееся в том, что 30.11.2017 года в 02 часа 25 минут на *** управлял автомобилем "***" с признаками опьянения, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на один год 6 месяцев.

В жалобе ФИО1 выразил свое несогласие с постановлением мирового судьи, считает его незаконным и подлежащем отмене по следующим основаниям.

В постановлении мирового судьи указано, что он не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом, однако ему повестки не приходили, он за них не расписывался, в почтовый ящик ему извещения не доставляли. Сотрудником ГИБДД не был соблюден порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

В судебном заседании ФИО1 жалоба поддержана в полном объеме, пояснил, что по месту своего жительства: *** повестку от мирового судьи на 28.12.2019 года он не получал, о времени и месте рассмотрения дела его не уведомили. СМС сообщения "ххх" ему не доставлялись, т.к. с "ххх" телефон им был утерян и абонентский №*** находится в архиве, о чем предоставляет справку от оператора "***"

Мировой судья судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого судебного района, рассмотрев в судебном заседании дело о привлечении его кадминистративной ответственности, в отсутствии его, нарушилст.25.1,29.1, 29.4 КоАП РФ лишив его тем самым право на защиту, атак же участия в судебном заседании.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

"ххх" ИДПС ОГИБДД МОМВД России «Ленинск-Кузнецкий» составлен протокол в отношении ФИО1 в связи с нарушением п.2.3.2 ПДД, а именно управлял автомобилем с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта), не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Согласно протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, основанием для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указано «2. несогласие с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения», что удостоверено подписью ФИО1

Согласно акта освидетельствования у ФИО1 установлено алкогольное опьянение.

Определением МССУ №*** *** дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по его ходатайству направлено по месту его жительства *** МССУ № 1 Ленинск-Кузнецкого судебного района.

В материалах дела отсутствуют судебные повестки МССУ № 1 Ленинск-Кузнецкого судебного района о вызове ФИО1 в судебное заседание на 28.12.2017 года.

В материалах дела имеется отчет об отправке смс на номер абонента №*** с вызовом ФИО1 в судебное заседание на 28.12.2017 года, статус доставки – доставлено "ххх" (л.д.19).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области от "ххх", ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 ч.1 Кодекса РФ об АП, судебное разбирательство произведено мировым судьей 28.12.2017 года без участия ФИО1

Согласно письма оператора "***" номер телефона №*** в период с "ххх" по "ххх" находится в архиве, платежи и мобильные переводы за выбранный период отсутствуют, звонки, WAP\GPRS,SMS,MMS сообщения отсутствуют.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3)

Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. № 343.

Проанализировав дело, суд приходит к выводу: объективных данных, подтверждающих получение уведомления ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства нет.

Не менее важно соблюсти формальности: хотя основания для назначения наказания были, привлечение к ответственности должно проходить в соответствие с законом. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено 28.12.2017 года мировым судьей без участия ФИО1, в отсутствие данных о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что при административном производстве были нарушены права ФИО1 участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него, знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об АП, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодекса РФ об АП.

Таким образом, обобщая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу об административном правонарушении нарушены требования ст.24.4, 25.1, 25.5 Кодекса РФ об АП, т.е. допущены существенные нарушения права на защиту, которые повлияли на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела по существу. В связи с чем, в соответствии с требованиями ст.30.7 ч.1 п. 4 Кодекса РФ об АП постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области от 28.12.2017 года, в соответствии с которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 ч.1 Кодекса РФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортным средством на срок один год шесть месяцев, нельзя признать законным, подлежит отмене, т.к. доводы заявителя о ненадлежащем извещении нашли свое подтверждение.

Согласно ст.4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечению одного года со дня совершения административного правонарушения.

В настоящее время в силу ст.24.5 п.6 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об АП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области от 28.12.2017 года в отношении ФИО1, которым он был подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.12.26 ч.1 Кодекса РФ об АП отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, направившим дело на рассмотрение судье, в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда.

Судья Мышкин Е.М.