Решение № 2-178/2026 2-178/2026(2А-1624/2025;)~М-1446/2025 2А-1624/2025 М-1446/2025 от 23 марта 2026 г. по делу № 2-178/2026

№ 2-178/2026

УИД 03RS0048-01-2025-001907-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2026 г. с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иткуловой Я.А.,

при секретаре Гизатуллиной Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-178/2026 по иску ФИО1 ФИО8 к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России о признании незаконным невыплату пособия по нетрудоспособности, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан о признании незаконными действий по невыдаче справки о признании незаконным невыплату пособия по нетрудоспособности, компенсации морального вреда, в обоснование указав следующее.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был трудоустроен в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан по специальности швей 1 разряда. С 6 по ДД.ММ.ГГГГ находился в боксе филиала МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России по Республике Башкортостан с диагнозом – острая респираторно-вирусная инфекция. Однако, работодатель (ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан) не произвел назначение и выплату пособия, чем причинил имущественный и моральный вред. Просит суд признать незаконными и необоснованными действия административного ответчика по невыплате больничных пособий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в его пользу в счет компенсации морального вреда 30 000 рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по иску ФИО1 ФИО9 к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан о признании незаконным невыплату пособия по нетрудоспособности, компенсации морального вреда по правилам гражданского судопроизводства. Также к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Башкирская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Башкортостан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В ходе проведения подготовки дела к судебному разбирательству требования иска поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, представил справку о нахождении на стационарном лечении и сведения о трудовой деятельности.

Ответчики и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

От ответчика ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России поступили возражения на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований ввиду пропуска срока исковой давности, а также ввиду отсутствия причиненного материального ущерба и морального вреда.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело без участия истца и ответчика.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьями 2 и 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду; предоставление данного страхового обеспечения осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду.

Согласно пункту 2 Положения, осужденные имеют право на пособие:

а) по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

б) по беременности и родам;

в) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель);

г) единовременное пособие при рождении ребенка (кроме случаев, когда дети осужденных находятся на полном государственном обеспечении);

д) ежемесячное пособие по уходу за ребенком (в случае отбывания наказания в колониях-поселениях).

Пособия выплачиваются осужденным за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации организациями, в которых трудятся осужденные. При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств указанных организаций (пункт 3 Положения).

Осужденные имеют право на получение пособий, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 2 данного Положения, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы (пункт 4 Положения).

Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности, окончания отпуска по беременности и родам, рождения ребенка, достижения ребенком возраста полутора лет. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пособием.

Согласно пункту 8 Положения пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых осужденные отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные.

В соответствии с пунктом 10 Положения пособие по временной нетрудоспособности не назначается:

а) за период освобождения осужденного от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска;

б) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата;

в) за период простоя, за исключением случаев временной нетрудоспособности, наступившей до периода простоя и продолжающейся в период простоя.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ право на пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, как указано выше, имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованного лица), при соблюдении условий, предусмотренных данным законом и иными федеральными законами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности. Возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обуславливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей (часть 1 статьи 5).

К числу застрахованных лиц, имеющих право на обеспечение по социальному страхованию, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ относит также лиц, осужденных к лишению свободы, если они привлечены к оплачиваемому труду (пункт 6 части 1 статьи 2).

На основании части 6 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании приказа ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-ос осужденный к лишению свободы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ привлечен к оплачиваемому труду на должность швей 1 разряда в швейный участок ОСУОН по сдельной форме оплаты труда.

На основании приказа исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-ос трудовые отношения ФИО1 прекращены с ДД.ММ.ГГГГг.

Из представленной истцом справки ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в филиале «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России с диагнозом: острая респираторно-вирусная инфекция, осл.: гипертомический синдром. За время нахождения на стационарном лечении ФИО1 проводилась противовирусная, симптоматическая терапия.

Ответом начальника ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России на судебный запрос также подтверждено, что ФИО1 в спорный период времени находился на стационарном лечении. Также в ответе отражено, что не имеется сведений об оформлении ФИО1 листка нетрудоспособности в указанный период, между тем, за данный период ФИО1 выплачивалась заработная плата.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан представлен ответ на судебный запрос, согласно которому сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 за спорный период в Отделение Фонда не поступали и выплата пособия не производилась.

Таким образом, доводы истца о нахождении его в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лечении в стационаре филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России и невыплате ему за указанный период пособия по временной нетрудоспособности подтверждены материалами дела.Согласно табелю учета рабочего времени, в марте 2024 года ФИО1 отработано 16 рабочих дней (127 часов), объем поставленного на март 2024 года задания выполнен на 100%, начислена заработная плата, что также подтверждается соответствующей справкой о заработной плате и расчетным листком за март 2024 года.

В табеле учета рабочего времени за март 2024 года также содержатся сведения о выходах на работу ФИО1 (таб. №), в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением выходных праздничных дней (с 8 по 10 марта).

Как указано выше, в соответствии с пунктом 10 Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, пособие по временной нетрудоспособности не назначается за период освобождения осужденного от работы с полным или частичным сохранением заработной платы.

Из справки ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан о заработной плате, других доходах и удержаниях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 за март 2024 года начислена заработная плата в полном объеме в размере 20 889,10 рублей, из которой после удержания НДФЛ, питания и коммунальных услуг, на лицевой счет №А-7144 зачислено 11 689,20 рублей, о чем ФИО1 уведомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено его личной подписью во вкладыше к лицевому счету.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 был осведомлен о том, что заработная плата была начислена ему в полном объеме, несмотря на нахождение его на лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, сведений об обращениях ФИО1 о выдаче листка нетрудоспособности, о допущенном нарушении при расчете заработной платы, материалы дела не содержат.

Оценивая доводы возражений о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Как указано выше, согласно пункту 5 Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности, окончания отпуска по беременности и родам, рождения ребёнка, достижения ребёнком возраста полутора лет. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдаётся не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пособием.

Согласно пункту 8 Положения пособие по временной нетрудоспособности выдаётся при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Осужденные, отбывающие наказание в колониях- поселениях, получают листки нетрудоспособности в лечебно- профилактических учреждениях самостоятельно для последующего их предъявления администрации по месту работы. Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные.

В силу пункта 1.5 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлечённых к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность (приложение к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации №, Министерства юстиции Российской Федерации №, Фонда социального страхования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ), листки нетрудоспособности осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях на руки не выдаются и хранятся в ЛПУ УИС. После закрытия листки нетрудоспособности передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные.

Пособия назначаются и выплачиваются администрацией по месту работы осужденных. Выплата пособий осуществляется путём их зачисления на лицевые счета осужденных. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы (пункты 27, 28 Положения).

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» также установлены сроки обращения за назначением пособий по временной нетрудоспособности.

Согласно части 1 названной статьи Закона пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

При обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребёнком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ).

Судом установлено, что истец в установленном законом порядке не оспорил бездействие врача лечебного учреждения, не оформившего листок нетрудоспособности и не передавшего его в администрацию исправительного учреждения, где трудился истец, при этом сам истец также не обращался к ответчикам за выдачей листка нетрудоспособности и за назначением пособия по временной нетрудоспособности, не обращался в территориальный орган страховщика с просьбой о восстановлении срока на обращение за пособием по временной нетрудоспособности, при этом, как усматривается из материалов дела, в том числе, лицевого счета, содержащего сведения обо всех зачислениях денежных средств и их расходовании, ещё в 2024 году истец не мог не узнать, что оплата периода временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не произведена.

Руководствуясь вышеприведенным нормативно-правовым регулированием, подлежащим применению к спорным правоотношениям, принимая во внимание, что ФИО1, будучи осведомленным о невыплате ему пособия по временной нетрудоспособности ввиду невыдачи листка нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями лишь в декабре 2025 г., что подтверждено почтовым штемпелем на конверте, суд приходит к выводу о том, что с учётом времени нахождения истца в лечебном учреждении уголовно-исполнительной системы установленный законом срок обращения за назначением пособия по временной нетрудоспособности истёк, каких-либо уважительных причин пропуска срока истцом не приведено, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. Нахождение истца в период до ДД.ММ.ГГГГ в местах лишения свободы само по себе не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока. Сведений об ограничении возможности ФИО1 на защиту своих прав в материалах дела не имеется.

Напротив, как установлено вступившим в законную силу решением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по результатам рассмотрения административного дела №а-1039/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к врачу филиала МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России ФИО2, начальнику ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России ФИО3, УФСИН России по Республике Башкортостан, ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, филиалу МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России о признании незаконными действий по не предоставлению справок, содержащих информацию о состоянии здоровья, обязании устранить допущенные нарушения, компенсации морального вреда, ФИО1 многократно обращался в ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России по различным вопросам, связанным с его нахождением на лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако обращений по вопросу выдачи листка нетрудоспособности, выплаты пособия по временной нетрудоспособности не поступало.

Действия (бездействие), решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такой совокупности условий при рассмотрении дела судом не установлено. Напротив, установлено, что ФИО1 за спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получил заработную плату в полном объеме, в то время как размер пособия по временной нетрудоспособности составляет от 60 до 100 процентов среднего заработка осужденного, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в зависимости от продолжительности страхового стажа и других обстоятельств, предусмотренных нормативно правовыми актами (пункт 11 Положения).

При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, в связи с чем также не подлежит удовлетворению требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием), являющееся производным от основного требования.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России о признании незаконным невыплату пособия по нетрудоспособности, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Я.А. Иткулова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ