Решение № 2А-1433/2024 2А-1433/2024~М-1076/2024 М-1076/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2А-1433/2024

Дело № 2а-1433/2024

УИД 23RS0020-01-2024-001726-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2024 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре Журба А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действий должностного лица ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действий должностного лица ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, ссылаясь на то, что

на основании исполнительного листа ВС № №, выданного Судебным участком мирового судьи № 99 Советского района г. Махачкалы ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району КК было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/8 части всех видов заработка, начиная с 18.06.2013.

Впоследствии, указанный исполнительный листа был утерян. На основании дубликата исполнительного листа ВС № 085244954 от 18.08.2020, 05.11.2020 возбуждено исполнительное производство № №

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 29.05.2024 определена задолженность административного истца по алиментам за период с 18.06.2013 по 29.05.2024 в размере 193 062 рубля 20 копеек. В период до 18.08.2017 ФИО4 трудоустроен, лично перечислял алименты, не скрывался, к административной и уголовной ответственности за неуплату алиментов не привлекался.

Не согласившись с постановлением ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району от 29.05.2024 как несоответствующее требованиям ст. 113 СК РФ, полагая, что расчет задолженности должен быть произведен за трехлетний период, то есть с 27.08.2017, период подлежащий исключению из расчета задолженности с 18.06.2013 по 27.08.2017.

Руководствуясь изложенным, просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по КК, ФИО2 от 29.05.2024 о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства № 26149/20/23038-ИП от 05.11.2020 в части расчета задолженности за период с 18.06.2013 по 29.05.2024.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ УФССП России по КК ФИО2, выразившееся в принятии необоснованного отказа в применении трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению дубликата исполнительного листа ВС № 085244954 от 18.08.2020 в рамках исполнительного производства № №-ИП от 05.11.2020.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ УФССП России по КК ФИО2 произвести расчет задолженности ФИО4 по алиментам по исполнительному производству № №-ИП от 05.11.2020 в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» на дату 29.05.2024, исключив период расчета задолженности с 18.06.2013 по 26.08.2017, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец и его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, от представителя административного истца по доверенности ФИО3 поступило письменное заявление, согласно которого дело просила рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, на основании ст.ст. 150, 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6.1 настоящей статьи.

Таким образом, для признания бездействия должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ВС № №, выданного Судебным участком мирового судьи № 99 Советского района г. Махачкалы ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району КК возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/8 части всех видов заработка, начиная с 18.06.2013.

Согласно представленных суду материалов исполнительного производства, постановлением № 209719/13/38/23 от 30.12.2013 исполнительное производство окончено в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

Из материалов дела следует, что указанный исполнительный лист утерян. Постановлением от 05.11.2020 возбуждено исполнительное производство на основании дубликата исполнительного листа № ВС № от 18.08.2020.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 28.05.2024 определена задолженность административного истца по алиментам за период с 18.06.2013 по 29.05.2024 в размере 787 375 рублей 10 копеек, из них оплачено 595 884,19 руб., задолженность на 24.05.2024 составила 191 490 рублей 91 копейка.

Как указывает административный истец в административном исковом заявлении, в период до 18.08.2017 ФИО4 трудоустроен, лично перечислял алименты, не скрывался, к административной и уголовной ответственности за неуплату алиментов не привлекался.

В адрес ОСП направлена жалоба ФИО4 с требованием произвести расчет задолженности по алиментам в соответствии со ст. 113 СК РФ.

Из ответа ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району судебного пристава-исполнителя ФИО2 следует, что произведен перерасчет алиментов, задолженность составила 191 490 рублей 91 копейка.

В соответствии со ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч.3).

В соответствии со ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (ч. 1).

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (ч. 2).

Приведенное правовое регулирование определяет возможность расчета задолженности по алиментам за трехлетний период, предшествующий предъявлению исполнительного документа к взысканию.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, применительно к рассматриваемому спору является установление даты предъявления взыскателем ФИО5 исполнительного документа к взысканию.

Между тем, судом установлено, что исполнительное производство № 88529/13/38/23 о взыскании алиментов с ФИО4 на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/8 доли доходов ежемесячно в пользу ФИО7 возбуждено 08.08.2013 на основании исполнительного листа № ВС № от 18.07.2013 по делу № 2-183/2013.

Исполнительный лист был предъявлен ранее даты 05.11.2020 (даты возбуждения исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа) и на его основании возбуждалось исполнительное производство, которое окончено судебным приставом исполнителем в связи направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд установил, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по КК ФИО2 от 29.05.2024 о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства № №ИП от 05.11.2020 в части расчета задолженности за период с 18.06.2013 по 29.05.2024 соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1-6 ст. 36 Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Анализируя представленные суду доказательства, суд полагает, что административные исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь требованиями ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действий должностного лица ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения.

Судья

Кореновского районного суда Я.В. Обухова