Решение № 2А-602/2017 2А-602/2017(2А-6842/2016;)~М-7118/2016 2А-6842/2016 М-7118/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2А-602/2017

Дело № 2а-602/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Федоренко О.В.,

при секретаре: Донских Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС РФ №1 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, соответствующей пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Алтайскому краю обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу за 2014 год в сумме 154 291 руб. 00 коп., пени на недоимку за 2013, 2014 годы в сумме 14 468 руб. 64 коп., недоимку по налогу на имущество за 2014 год в сумме 22 524 руб. 00 коп., пени на недоимку за 2013, 2014 годы в сумме 2 270 руб. 45 коп., а всего: 193 554 руб. 09 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд считает возможным.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по месту регистрации: <адрес>, по месту пребывания: <адрес>.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвращена с отметками: «истек срок хранения».

Согласно ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Поскольку судом были приняты исчерпывающие меры, установленные действующим законодательством для извещения административного ответчика о времени и месте судебного заседания по известному суду адресу, при этом о перемене места жительства ФИО1 суду не сообщала, её неявку за почтовой корреспонденцией суд расценивает как отказ административного ответчика от получения судебной повестки и приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте судебного заседания (ст.100 КАС РФ), а потому судебное разбирательство возможно в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

В силу ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п.3 ст.397 НК РФ в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ.

ФИО1 является налогоплательщиком по оплате земельного налога за 2014 годы в связи с тем, что ей принадлежат земельные участки по адресам: <адрес> (9/17 долей в праве собственности), кадастровый №; <адрес>, кадастровый №.

25 апреля 2015 года ФИО1 направлялось налоговое уведомление № об уплате налога за 2014 год в сумме 154291 рубль (л.д.6-7).

В соответствии с п.1 ст.396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Согласно ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

П.1 ст.391 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст.393 НК РФ).

Согласно п.4 ст.391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как установлено судом, земельный налог ФИО1 за 2014 год исчислен на основании кадастровой стоимости указанных земельных участков, составляющей 226695,52 рубля (земельный участок по <адрес>) и 10262065 рублей (земельный участок по <адрес>).

Расчет суммы земельного налога, представленный истцом, судом проверен, является арифметически верным, произведен в соответствии с действующим законодательством, ответчиком не оспорен.

В связи с этим с ФИО1 подлежит взысканию недоимка по земельному налогу за 2014 год в сумме 154291 рубль.

За несвоевременную уплату налога на основании ст.75 НК РФ начислена пеня по налогу за 2013 год за период с 19 ноября 2014 года по 13 октября 2015 года в сумме 13 959 руб. 48 коп. и по налогу за 2014 год с 02 октября 2015г. по 13 октября 2015г. в сумме 509 руб. 16 коп., а всего 14 468 руб. 64 коп. (требование от 13 октября 2015 года №), которая подлежит взысканию с ответчика ФИО1

Разрешая требования о взыскании недоимки по налогу на имущество, суд исходит из следующего.

Согласно положениям ст.1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» (действовавшего до 31 декабря 2014 года) плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Ст.2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение, сооружение, доля в праве общей собственности на вышеуказанное имущество.

В соответствии со ст.5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года и иных сведений, необходимых для исчисления налога на имущество физических лиц, представляемых органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами технической инвентаризации.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 в 2014 году являлась собственником жилого дома по <адрес> (9/17 долей в праве собственности), нежилого здания по <адрес>.

Доказательств, опровергающих названные обстоятельства, ответчиком не представлено.

В 2011-2013 годах на территории г.Бийска ставка налога на строения, помещения и сооружения для собственников имущества, стоимость которого составляет свыше 1000 тыс. рублей, согласно п.1 решения Думы г. Бийска от 23 ноября 2007 года №285 «О ставках налога на имущество физических лиц», была установлена в размере 1,2% от суммарной инвентаризационной стоимости этого имущества.

В связи с поступлением сведений об инвентаризационной стоимости указанных объектов недвижимого имущества ФИО1 был начислен налог на имущество за 2014 год в сумме 22 524 руб., о чем 25 апреля 2015 года направлялось налоговое уведомление № на уплату налога (л.д.6-7).

За несвоевременную уплату налога на основании ст.75 НК РФ начислена пеня по налогу за 2013 год за период с 19 ноября 2014г. по 13 октября 2015г. в сумме 2 196 руб. 12 коп., по налогу за 2014 года за период с 02 октября 2015г. по 13 октября 2015г. в сумме 74 руб. 33 коп., а всего – 2 270 руб. 45 коп., которая подлежит взысканию с ответчика ФИО1

Поскольку налог на имущество физических лиц, земельный налог за 2014 год, пеня за неуплату в срок налога на имущество, земельного налога ответчиком не были уплачены в полном объеме в установленные сроки истцом в соответствии с положениями ст.ст.69, 70 НК РФ сформированы и направлены в адрес налогоплательщика 13 октября 2015г. требование № об уплате недоимки по налогам, соответствующей пени в срок до 25 ноября 2015 года (л.д.8-9).

Размер недоимки, пени, заявленный налоговым органом ко взысканию, ответчиком не оспаривался, порядок расчета недоимки судом проверен и признан верным.

Учитывая, что истцом доказан факт неисполнения административным ответчиком в установленный срок обязанности по уплате указанных налогов, а ФИО1 не представлено доказательств обратному, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с административного ответчика недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, соответствующей пени в указанном истцом размере.

Исходя из положений п.п.2 и 3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ч. 2 ст.286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п.2 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

П.4 ст.69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как следует из материалов дела срок исполнения требования от 13 октября 2015 года № установлен до 25 ноября 2015 года (л.д.8).

С учетом неуплаты в добровольном порядке суммы налога административный истец в порядке ст.48 НК РФ обращался 25 мая 2016г. к мировому судье судебного участка №5 г.Бийска Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах шестимесячного срока, предусмотренного ст.48 НК РФ, который истекал 25 мая 2016 года.

30 мая 2016 года мировым судьей судебного участка №5 г.Бийска Алтайского края был выдан судебный приказ №2а-891/2016 о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по земельному налогу и налогу на имущество, соответствующей пени. В связи с поступившими возражениями должника определением мирового судьи от 15 июня 2016 года указанный судебный приказ был отменен (л.д. 4), в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим иском.

С учетом даты отмены судебного приказа шестимесячный срок обращения с исковым заявлением истекал 15 декабря 2016 года.

С настоящим административным иском в Бийский городской суд Алтайского края Межрайонная ИФНС России №1 по Алтайскому краю обратилась 19 декабря 2016 года, направив административное исковое заявление по почте 15 декабря 2016г., о чем свидетельствует штемпель Почты России (л.д.29), то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока обращения в суд.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу требований ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 071 руб. 08 коп. (193 554 руб. 09 коп. - 100000 рублей = 93 554 руб. 09 коп.; 93 554 руб. 09 коп.: 100% х 2% + 3200 руб. = 5 071 руб. 08 коп.).

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю недоимку по земельному налогу за 2014 год в сумме 154291 руб., пени по земельному налогу на недоимку за 2013, 2014 годы в сумме 14 468 руб. 64 коп., недоимку по налогу на имущество за 2014 год в сумме 22 524 руб., пени по налогу на имущество физических лиц на недоимку за 2013, 2014 годы в сумме 2 270 руб. 45 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в размере 5 071 руб. 08 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Федоренко