Решение № 2А-2384/2018 2А-2384/2018~М-2515/2018 М-2515/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2А-2384/2018

Дело № 2а-2384/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Яковлевой А.А.., с участием прокурора г.Златоуста Козловой С.Г., при секретаре Валиахметовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился после отбытия наказания из исправительного учреждения ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН РФ по Челябинской области, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>. <данные изъяты>-<данные изъяты> лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 совершил в течение года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

На основании п. 1 ч. 1 п. 2 ч. 3 ст. 3 и ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1, временно ограничив его права и обязанности на срок два года, в виде : запрета выезда за пределы Челябинской области, являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

Представитель административного истца Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.22)

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

В судебном заседании прокурор г.Златоуста Козлова С.Г. полагает необходимым удовлетворить заявление Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области.

Заслушав заключение прокурора, пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.3 и п. 2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено из приговора Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом <данные изъяты> кодекса Российской Федерации, и назначено ему наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в <данные изъяты> (л.д.7).

В соответствии с приговором Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил тяжкое преступление, судимость не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освободился из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии наказания (л.д.8).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения- является совершеннолетним.

Как следует из справки о результатах проверки в ОСК (л.д.6), ФИО1 совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок: ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, за которое постановлением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание -в виде <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, за которое постановлением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание- в виде <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч<данные изъяты> КоАП РФ, за которое постановлением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание- в виде <данные изъяты> (л.д.9-14).

Правонарушения, предусмотренные <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО1, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, после вступления в силу Федерального закона от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства, участковым уполномоченным характеризуется с удовлетворительной стороны (л.д.15).

Поскольку судимость у ФИО1 за совершение тяжкого преступления по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, кроме того в течение одного года ФИО1 совершено три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в силу положений Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеристики ФИО1, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие виды ограничений: запретить выезд за пределы Челябинской области, являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, которые являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, данные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на ФИО1 профилактическое воздействие.

Согласно п.1,2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкое преступление, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО1 по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1, с учетом его личности, удовлетворительной характеристики, может быть установлен на срок два года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить полностью.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок два года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

-запрет выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.А.Яковлева