Постановление № 5-147/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-147/2018

Дело № 5-147(1)/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 октября 2018 года г. Ртищево

Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Кулагин П.В.,

при секретаре Масловой Ю.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 (ESHBOEV KHOLMUROD KHIDIRNAZAROVICH), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, родной язык узбекский, состоящего на миграционном учете в Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

04.10.2018 года в 09 час 29 минут в пассажирском поезде № 86 сообщением Москва-Махачкала на железнодорожном вокзале станции Ртищево Юго-Восточной железной дороги (<...>) в результате проведенных ЛО МВД России на станции Ртищево проверочных мероприятий было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 19.05.2018 года в порядке, не требующем получения визы, 15.06.2018 года получил патент серии 68 №, предоставляющий право на осуществление трудовой деятельности в Тамбовской области, срок временного пребывания продлен до 19.09.2018 года, авансовый платеж за сентябрь 2018 года не совершил, то есть срок действия патента истек 15.09.2018 года, не покинул территорию Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания, то есть до 19.09.2018 года, при этом не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно не имел патента или разрешения на работу, разрешения на временное проживание либо вид на жительство.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении административного правонарушения, пояснил, что не выехал своевременно в связи с тяжелой болезнью близкого родственника.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с определением наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом часть 4 статьи 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Таким образом, авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац 5 пункта 5 статьи 5 названного выше Федерального закона).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, прибыв в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, имел патент, предоставляющий ему право на пребывание в Российской Федерации до 15.09.2018 года, срок временного пребывания ему был продлен до 19.09.2018 года, в дальнейшем ФИО1 с заявлением о продлении срока временного пребывания не обращался, связи с чем его объяснения о причинах невыезда из Российской Федерации в связи с болезнью близкого родственника не могут быть приняты во внимание.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, ФИО1 обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 04.10.2018 года, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на его имя; объяснениями; сведениями информационного центра.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ФИО1 за аналогичные правонарушения к административной ответственности не привлекался.

Смягчающими обстоятельствами в силу части 1 статьи 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновной, а поэтому назначает наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При принятии решения о назначении наказания с применением административного выдворения суд учитывает отсутствие постоянного источника дохода, а также отсутствие возможности альтернативного наказания в санкции закона.

Данными о состоянии здоровья ФИО1, влекущими невозможность исполнения постановления об административном выдворении, суд не располагает.

Также не установлены основания для применения судом положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

Административное наказание ФИО1 назначается в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его средств. Оснований для его помещения в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, 23.1, 29.9, 32.9, частью 5 статьи 32.10 КоАП РФ, частью 5 статьи 34 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

постановил:

назначить ФИО1 наказание по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения ФИО1 назначается в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счёт его средств.

В силу части 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам с предоставлением в суд документа, свидетельствующего об уплате штрафа: получатель ЛО МВД России на станции Ртищево; ИНН <***>, КПП 644601001, наименование банка получателя платежа – ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, Саратов, р/с <***>, БИК 046311001, ОКТМО 63641101, КБК 18811690010016000140, УИН 18830464181280032890).

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

За уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации по части 3 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Адрес Ртищевского районного суда Саратовской области: 412030, <...>, телефон: <***>, е-mail: rtishevsarsud@san.ru, rtishevsky.sar@sudrf.ru, официальный сайт: http://rtishevsky.sar.sudrf.ru.

Судья