Решение № 2А-1550/2019 2А-1550/2019~М-1451/2019 М-1451/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-1550/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г. Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З.,

с участием помощника прокурора Красноглинского района г. Самары Канцеляристова М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело № 2а-1550/2019 по административному исковому заявлению отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Самаре об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения,

у с т а н о в и л:

Руководитель отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 осужден приговором Красноглинского районного суда г. Самары от 29.01.2016 по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. На основании постановления Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.09.2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, срок погашения судимости истекает 02.10.2026 года.

С 04.10.2018 года по 17.05.2019 года ответчик состоял на учете в ОП № 8 УМВД России по г. Самаре по категории УДО. С 22.05.2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел полиции как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, официально не трудоустроен.

Административный истец ОП № 8 УМВД России по г. Самаре просит установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения сроком до погашения судимости и обязать являться 1 раз в месяц на регистрацию по месту жительства в специализированный орган, осуществляющий исправление осужденных (ОП № 8 УМВД России по г. Самаре).

Руководитель ОП № 8 УМВД России по г. Самаре в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно указал о не желании участвовать в судебном заседании, также не представил в суд письменных возражений и ходатайств.

В соответствии с положением ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, разъяснений в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не признание обязательным участия в судебном заседании административного истца и ответчика, отсутствие ходатайств о личном участии осужденного при рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствии неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив и проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что заявление начальника ОП № 8 УМВД России по г. Самаре подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

Судом установлено, подтверждается материалами административного дела, что ФИО1 осужден приговором Красноглинского районного суда г. Самары от 29.01.2016 года по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом в действиях осужденного был установлен особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.09.2018 года ФИО1 освобожден от наказания, назначенного по приговору Красноглинского районного суда г.Самары от 29.01.2016 года, условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 26 дней. ФИО1 02.10.2018 года освобожден из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области, что подтверждается корешком справки об освобождении.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По информации административного истца ФИО1 не привлекался к ответственности за совершение правонарушений с момента освобождения из мест лишения свободы и по день обращения в суд с настоящим иском.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области 18.09.2018, осужденный ФИО1 характеризуется положительно.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Самаре следует, что ФИО1 с 04.10.2018 по 17.05.2019 состоял на учете в ОП № 8 УМВД России по г. Самаре по категории УДО. С 22.05.2019 года ответчик был поставлен на проф.учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. По месту жительства характеризуется не удовлетворительно, официально не трудоустроен.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных характеризующих личность ФИО1, обстоятельств совершения преступления, суд считает возможным установить обязательную явку ответчика в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не менее 1 раза в месяц.

При этом судом не усматривается необходимость в иных ограничениях, поскольку в настоящее время не предоставляется возможность определить целесообразность в их установлении ответчику.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 срок административного надзора 8 лет, исчисляя со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

По мнению суда, установление административного надзора будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Самаре об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор сроком 8 (восемь) лет.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административную обязанность в виде явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Щетинкина