Решение № 2А-173/2019 2А-173/2019~М-192/2019 М-192/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-173/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 г. Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Семеновой О.В.,

при секретаре Добрыниной О.А.,

с участием прокурора Слесаревой А.Ю.,

представителя административного истца Шум Д.В., действующего на основании доверенности от 08.02.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-173/2019 по административному исковому заявлению ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, указав в обоснование, что осужденный освобождается 20.07.2020 по отбытии наказания, имеет адрес прописки: <адрес>. Согласно приговору мирового судьи судебного участка № 2 по Сковородинскому району Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести. В период отбывания наказания 04.06.2019 осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО1 имеет 1 поощрение, допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания. Взыскания в настоящее время не сняты, не погашены. На меры воспитательного характера он не реагирует, из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы не делает. Иска осужденный не имеет. На профилактическом учете он состоит как лицо, склонное к совершению побега. В этой связи имеется необходимость установления административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок три года, одновременно установив следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях - ресторанов, кафе, баров (за исключением детских); запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 час. по 06-00 час. ежедневно; запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел; обязать являться от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Шум Д.В., действующий на основании доверенности, требование об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 сроком на три года с административными ограничениями поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Прокурор Слесарева А.Ю. требование ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три года с административными ограничениями полагала подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. При этом в соответствии с основанием, предусмотренным пунктом 1 части 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и

участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного раза до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 2 по Сковородинскому району Амурской области от 09.10.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года лишения свободы.

В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ингодинского районного суда г. Читы от 16.01.2017, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор суда от 09.10.2017 вступил в законную силу 20.10.2017.

Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 04.07.2018 вид исправительного учреждения ФИО1 изменен, осужденный переведен для отбывания наказания в колонию-поселение.

Как следует из характеристики, утвержденной начальником ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области, от 05.06.2019, осужденный ФИО1 содержится в КП-39 с 24.08.2018. Трудоустроен в качестве навальщика-свальщика лесоматериалов. К предоставленной работе относится недобросовестно.

Систематически нарушает правила внутреннего распорядка. Своим отрицательным поведением негативно влияет на других осужденных. Неоднократно высказывался, что категорически не согласен с условиями отбывания наказания в исправительном учреждении.

В общественной жизни учреждения участие не принимает. В коллективе уживчив.

На меры воспитательного характера не реагирует. Из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы не делает.

С 27.05.2019 состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к <данные изъяты>.

Сделан вывод о том, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

Из данных учета поощрений и взысканий от 05.06.2019 следует, что в период отбывания наказания осужденный ФИО1 один раз поощрялся.

Три раза к осужденному применялись меры дисциплинарного воздействия. В настоящее время данные взыскания не сняты, не погашены.

Постановлением начальника ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области от 04.06.2019 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО1 не обжаловано, доказательства тому суду не представлены.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

09.10.2017 ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 2 по Сковородинскому району Амурской области за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ.

Судом при признании ФИО1 виновным в совершении указанного преступления в действиях последнего усмотрен рецидив преступлений.

Приговор суда от 09.10.2017 вступил в законную силу.

В период отбывания наказания в виде лишения свободы 04.06.2019 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требования ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок три года.

Установление административного надзора в отношении осужденного на срок три года соответствует положениям статьи 2, пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, определен с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его поведения во время отбывания наказания, данных о его личности.

При этом суд полагает необходимым установить в отношении осужденного ФИО1 ограничения в соответствии с формулировками, предусмотренными положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которые отвечают обстоятельствам и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, способствуют, по мнению суда, предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Кроме того, в силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

При этом часть 3 статьи 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Поскольку законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории, суд полагает, что указание в формулировке данного административного ограничения на уведомление органа внутренних дел в случае выезда за пределы муниципального образования является излишним.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Таким образом, суд полагает, что установление судом запрета выезда за пределы <адрес> нарушает права ФИО1 на свободный выбор места жительства и трудоустройства.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым требование административного истца об установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел оставить без удовлетворения, установив осужденному ФИО1 административное ограничение, предусмотренное пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

требование ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, установив следующие административные ограничения:

запретить пребывание в увеселительных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток: с 22-00 час. по 06-00 час.;

запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

обязать в течение всего срока административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания.

В удовлетворении требования ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении ФИО1 ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.