Решение № 2А-149/2019 2А-149/2019~М-156/2019 А-149/2019 М-156/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-149/2019

Дело №а-149/2019


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 11 ноября 2019 года

Лузский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бабкиной Л.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц.

В обоснование указывает, что ФИО2 в 2016 г. получил доход от налогового агента <данные изъяты> коп. и не выполнил обязанности по уплате налога в размере 10039 руб.

В адрес должника направлялись уведомление и требование об уплате налога с предложением добровольно уплатить задолженность по налогу. Задолженность по налогу в размере 10039 руб. административным ответчиком на момент подачи заявления в суд не уплачена.

Административный истец ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО2 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке упрощенного производства, возражал против удовлетворения требований административного истца, поскольку, по его мнению, налог на доходы физических лиц должен был уплатить <данные изъяты>», кроме того, административным истцом пропущен срок подачи заявления о взыскании налога.

В соответствии со ст. 292 КАС РФ дело рассматривается без проведения устного разбирательства.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему:

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном п. 5 ст. 226 и п. 14 ст. 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

Согласно справке о доходах физического лица за 2016 г. формы 2-НДФЛ (л.д. 14) ФИО2 за 2016 год получил от налогового агента <данные изъяты>» доход в размере 77221 руб. 78 коп. Налог налоговым агентом не удержан.

Административным ответчиком не оспаривалось, что никаких договоров с указанной организацией он не заключал, налоги с указанных сумм им не уплачены.

Соответственно, у ФИО2 возникла обязанность по уплате налога на доходы физических лиц с указанной суммы.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика ФИО2 Федеральной налоговой службой было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен срок для оплаты налогов в бюджет до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17). Однако в установленные сроки в полном размере оплата налогов и пени в бюджет не поступила.

Вместе с тем, как следует из установленных ст. 48 НК РФ положений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № Лузского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ о взыскании с ФИО2 налога на доходы физических лиц.

Однако административное исковое заявление административным истцом подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами шестимесячного срока, предусмотренного абзацем 2 пункта 3 ст. 48 НК РФ.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке и его направления в суд. Тем более что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента вынесения определения мирового судьи, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Лузский районный суд <адрес>.

Судья Л.В. Бабкина