Решение № 2А-2581/2017 2А-2581/2017~М-1926/2017 М-1926/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2А-2581/2017

Дело № 2а-2581/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2017 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

Председательствующего судьи Хижняк Н.Б.,

при секретаре Ануфриевой М.С.,

с участием прокурора Сопневой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное исковое заявление прокурора г. Владимира в интересах неопределенного круга лиц и РФ к ФИО1 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> и его отображениях, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Владимира в интересах неопределенного круга лиц и РФ обратился в суд с уточненным административным иском к ФИО1, в котором просит признать распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> и его отображениях, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено; направить копию вступившего в законную силу решения в адрес Управления Роскомнадзора по Владимирской области для включения указателей страниц сайта <данные изъяты> в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Владимира в ходе проведения проверки выявлен Интернет-сайт <данные изъяты> размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». На страницах указанного интернет-сайта размещены материалы порнографического характера, при этом, вход на сайт свободный, без каких-либо ограничений и предупреждений.

В соответствии с ч.6 ст. 10 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

С. 242 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации порнографического характера с использованием услуг информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление указанной деятельности предусмотрена уголовная ответственность.

При таких обстоятельствах информация, размещенная на сайте <данные изъяты> должна быть признана информацией, распространение которой в РФ запрещено, в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Прокурор в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1, извещавшаяся судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений относительно заявленных требований не представила.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области не возражала против удовлетворения административных исковых требований, указав что публичная обязанность по внесению сведений в Реестр в силу ФЗ от 27.07.2006 г. №149-ФЗ возникает у Роскомнадзора на основании вступившего в законную силу решения суда.

Представитель заинтересованного лица Владимирской областной общественной организации «Федерация тхэквондо Владимирской области», извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административных исковых требований прокурора г. Владимира.

Неявка ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела по существу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Федеральный закон N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты> для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой проверкой выявлен факт размещения на сайте <данные изъяты> в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информации порнографического характера, т.е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц и РФ, в том числе и несовершеннолетних.

Согласно информации, представленной АО «Регистратор Р01» владельцем Интернет-сайта (администратором домена) является ФИО1, почтовый адрес <...>

Ст. 242 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" прямо относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (п. 7 ст. 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (п.8 ст.2), и понимает под оборотом информационной продукции следующие действия: предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интренет», и сетей подвижной радиотелефонной связи (п.12 ст. 2).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации порнографического характера в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости размещения и распространения информации, пропагандирующей порнографию.

В материалы дела представлены скриншоты (фототаблицы) указанного сайта, при изучении которых выявлены названные нарушения.

Анализируя содержания сайтов, суд установил, что на них содержится информация порнографического характера, а фактически организовано предоставление сексуальных услуг за материальное вознаграждение по указанным на сайте контактам.

Сведений Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено о данных сайтах не имеет.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный иск прокурором подан в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 г. N 2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети "Интернет".

Отсутствие действий уполномоченного органа, направленных на включение в указанный реестр указателей страниц названных сайтов, не препятствует прокурору, в пределах своих полномочий обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ, в том числе об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

С учетом изложенного, административный иск прокурора г. Владимира подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора г. Владимира к ФИО1 удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> и его отображениях, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайта <данные изъяты> в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Б. Хижняк

Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2017 г.

Судья Н.Б. Хижняк