Решение № 2А-967/2024 2А-967/2024~М-802/2024 М-802/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 2А-967/2024

Дело № 2а-967/2024

10RS0017-01-2024-001350-70


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2024 г. г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Буш В.Е.

при секретаре Рассказовой В.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению В к государственному казенному учреждению Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия», Управлению труда и занятости Республики Карелия, Д об оспаривании решения,

установил:

административный иск заявлен по тем основаниям, что решением органа службы занятости от <Дата обезличена> было отказано в признании В безработным. В обоснование принятого решения было указано на предоставление административным истцом недостоверных сведений о месте его жительства. С <Дата обезличена> В снят с регистрационного учета по месту жительства. Заявление о предоставлении государственной услуги было подано им через портал «Госуслуги», сведения о месте жительства были проставлены программным комплексом автоматически. Положения нормативных правовых актов, на которые приведены ссылки в решении от <Дата обезличена>, утратили силу с <Дата обезличена> Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил признать незаконными действия административного ответчика при вынесении приказа от <Дата обезличена><Номер обезличен>, приказ – недействительным.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования.

Представитель ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» С и административный ответчик Д с заявленными требованиями не согласились, указали на законность оспариваемого решения.

Управление труда и занятости Республики Карелия представителя в суд не направило, извещено о рассмотрении дела, представило письменные возражения.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

По делу установлено, что <Дата обезличена> административный истец обратился в ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» путем подачи через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

В данном заявлении В указал, что целью его обращения является поиск работы и намерения претендовать на признание безработным.

В соответствии с п.п. 5, 6 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1909, в заявлении гражданин, обратившийся в центр занятости населения, указывает, претендует ли он на признание его безработным. Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане: указавшие в заявлении, что не претендуют на признание себя безработными, - независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации; указавшие в заявлении, что претендуют на признание себя безработными, - по месту жительства.

В своем заявлении В указал, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен>.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» безработным не может быть признан гражданин, представивший документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, другие недостоверные сведения, для признания его безработным.

При рассмотрении заявления В органом службы занятости было установлено, что административный истец не имеется регистрации по месту жительства, указанному им в заявлении.

Указанные сведения подтверждаются данными миграционного пункта ОМВД России по Сортавальскому району и данными, внесенными в паспорт административного истца, снятого с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен><Дата обезличена>

Таким образом, по состоянию на <Дата обезличена> административный истец не имел регистрации по месту жительства по указанному им в заявлении о предоставлении государственной услуги адресу. Соответственно указанные им данные о месте жительства не являлись достоверными.

Установив данное обстоятельство в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» приняло оспариваемое решение от <Дата обезличена> об отказе в признании В безработным.

Установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок подачи административного иска не пропущен.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы к ней приступить (за исключением граждан, указанных в части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона).

На основании п. 15 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» безработным не может быть признан гражданин, представивший документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, другие недостоверные сведения, для признания его безработным.

Поскольку при обращении с заявлением о предоставлении государственной услуги административный истец сообщил недостоверные сведения о месте его жительства, орган службы занятости принял законное решение об отказе в признании В безработным.

Применительно к положениям п. 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ суд отмечает, что административными ответчиками соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, порядок и основания его принятия.

Из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что основанием для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными является совокупность двух обстоятельств: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В ходе рассмотрения настоящего дела совокупности указанных обстоятельств не установлено. Требования нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, административным ответчиком не нарушены.

Тем самым, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ оснований для удовлетворения административного иска.

На основании ч. 3 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты, примененные определением судьи от <Дата обезличена>, подлежат отмене после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска отказать.

После вступления решения суда по настоящему делу в законную силу отменить меры предварительной защиты, примененные определением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Е.Буш

Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 177 КАС РФ

изготовлено 18 ноября 2024 г.