Решение № 2-1903/2018 2-1903/2018~М-1606/2018 М-1606/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-1903/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Нижний Новгород

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Столяровой Т.С.,

при секретаре Ильичевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ДК об обязании исполнить решение собственников многоквартирного дома и произвести перерасчет,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ДК об обязании исполнить решение собственников многоквартирного дома и произвести перерасчет. В обоснование иска указав, что является собственником кв. № и председателем многоквартирного дома в МКД № по <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеплановое очное и заочное голосование собственниками помещений МКД № по установлению тарифа за содержание жилого помещения. По итогам голосования собственниками было принято единогласное решение по установлению тарифа за содержание жилого помещения в МКД № по <адрес> в размере 31 руб. 50 коп. за 1 кв.м. жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2 Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в ДК, расположенное по адресу <адрес>, истцом были сданы документы и ДД.ММ.ГГГГ: Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ., реестр собственников в МКД на 9-ти листах, сообщение о проведении собрания на 1 листе, список собственников помещений в МКД принявших участие в собрании на 9 листах, решения собственников в письменной форме на 126 листах. ДД.ММ.ГГГГ. ДК отказало в становлении тарифа за содержание жилого помещения в МКД № по <адрес> в размере 31 руб. 50 коп. за 1 кв.м. жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отказ был формализован в письме от ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласен с вынесенным решением ДК, поскольку ответчик проигнорировал решение собственников помещений МКД № <адрес>, выраженное в Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ чем нарушил права истца, установленные жилищным законодательством. Основывая свои требования на п.7 ст. 156 Жилищного Кодекса Российской Федерации, истец просит суд обязать ДК исполнить решение собственников помещений МКД № по <адрес> (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) и установить тариф за содержание жилого помещения в МКД № го <адрес> в размере 31 руб. 50 коп. за 1 кв.м. жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ДК сделать перерасчёт оплаты за содержание жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ, согласно Протоколу № решения собственников МКД от ДД.ММ.ГГГГ., по тарифу 31 руб. 50 коп за 1 кв.м. жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в конце ДД.ММ.ГГГГ года они обратились с заявлением об инициативе собрания и снижения тарифов в ДУК с подписями 70% жителей, ДУК ничем не ответил на данное заявление, после чего он обратился ГЖИ. В ДД.ММ.ГГГГ года они обращались в ДУК чтобы представили бюллетени для голосования, ответа не было. Собрание они провели сами, вывесили объявления в подъездах о собрании по вопросам содержания и ремонта помещения. После чего собрав все документы они передали их в ДУК ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, передали остатки протокола №. ДД.ММ.ГГГГ ДУК ответил, что отказывает в установлении данного тарифа, сославшись на постановление Правительства РФ №, в котором сказано, что уже установлен минимальный тариф по Нижнему Новгороду. Просит суд обязать ДУК пересчитать стоимость на тарифы и установить данный тариф согласно протокола №.

Представитель ответчика ДК по доверенности В.М.В. в судебном заседании возражала против исковых требований по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, государственной жилищной инспекции Нижегородской области М.Д.О., в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно требований ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Изучив доводы иска, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1. настоящей статьи и ст. 171 ЖК РФ. При этом размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).

Аналогичное положение закреплено в п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491. При этом, указано, что предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Согласно п. 1 ст. 156 ЖК РФ и пункта 29 Правил, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающим содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дом; соблюдение требований законодательства РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В соответствии с п. 35 названных Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не может быть произвольным, при его принятии должны учитываться предложения управляющей организации, содержащие экономическое обоснование, и установленный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен обеспечивать безопасное и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. и председателем многоквартирного дома (л.д.7-8)

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеплановое очное и заочное голосование собственниками помещений МКД № по установлению тарифа за содержание жилого помещения. По итогам голосования собственниками было принято единогласное решение по установлению тарифа за содержание жилого помещения в МКД № по <адрес> в размере 31 руб. 50 коп. за 1 кв.м. жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2 Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.9-10).

Управляющей организацией в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ДК на основании договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-24).

Согласно пунктам 4.2, 4.3 договора управления МКД размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме с учетом предложений Управляющей организации на срок не менее чем один год и устанавливается в Приложении 8 к настоящему Договору. До тех пор пока собственниками помещений не будет установлен размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме согласно п. 4.2. настоящего договора расчеты по содержанию и ремонту общего имущества осуществляются исходя из действующих тарифов, утвержденных в установленном порядке администрацией города Нижнего Новгорода для таких услуг.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № для домов 2 категории установлен тариф 35,59 рублей с кв.м. общей площади жилого помещения в месяц. В соответствии с пунктами 2 и 3 Приложения № данного постановления в тариф не включены расходы на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома, размер платы за которые рассчитывается для каждого многоквартирного дома дополнительно в соответствии с действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращался с заявлениями в ДК об установлении размера тарифа за содержание жилых помещений в размере 31 руб. 50 коп. за 1 кв.м. (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ ДК в ответ на обращение истца, сообщила, что, исходя из необходимости обеспечить надлежащее содержание многоквартирного дома администрацией г. Нижнего Новгорода рассчитан и определен минимальный тариф платы на содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, не принявших решение об установлении размера платы на их общем собрании. (л.д. 13).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 16 постановления Пленума от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

Проанализировав представленные стороной истца доказательства, суд полагает, что структура платы за содержание и ремонт МКД по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 руб. 50 коп./кв.м, утвержденная решением общего собрания собственников помещений указанного дома от ДД.ММ.ГГГГ № принята собственниками без учета предложений управляющей компании и в отсутствие экономической обоснованности, без мониторинга рынка работ и услуг, а также за период шесть месяцев ДД.ММ.ГГГГ года, что противоречит ч. 7 ст. 156 ЖК РФ. Кроме того, в структуру не включены минимально необходимые работы и услуги, установленные требованиями Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. N 290.

В данной связи, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на управляющую компанию обязанности утвердить тариф по обслуживанию жилья на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 руб. 50 коп. и произвести перерасчет оплаты за содержание жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу № решения собственников МКД от ДД.ММ.ГГГГ (как требований, производных от основного требования).

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ДК об обязании исполнить решение собственников многоквартирного дома и произвести перерасчет, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приокского районного суда

г. Нижнего Новгорода Т.С. Столярова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.