Решение № 2-160/2018 2-160/2018 (2-2757/2017;) ~ М-2512/2017 2-2757/2017 М-2512/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-160/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Абрамчика И.М., при секретаре Кравец О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации Нижнезаимского муниципального образования к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершему ГВФ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нижнезаимского муниципального образования обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершему ФИО1, указывая в обоснование, что согласно списка к постановлению администрации Тайшетского района от ДД.ММ.ГГГГг № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей/паев/ в предприятии по производству сельхоз продукции «Рассвет» участником общей долевой собственности является умерший ФИО1.

Земли бывшего предприятия по производству сельхоз продукции «Рассвет» расположены на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, разрешенное использование: Сельскохозяйственное использование, местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Информация о зарегистрированных правах на земельную долю и наличии наследников по закону отсутствует.

Согласно постановлению главы от ДД.ММ.ГГГГ №, об учреждении печатного средства массовой информации Бюллетень нормативных правовых актов Нижнезаимского муниципального образования «Официальный вестник» официальным печатным изданием для официального опубликования муниципальных правовых актов является утверждённый Бюллетень нормативных правовых актов Нижнезаимского муниципального образования «Официальный вестник». Из бюллетени нормативных правовых актов Нижнезаимского муниципального образования «Официальный вестник» № 13 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в них были опубликованы списки участников долевой собственности бывшего предприятия по производству сельхоз продукции «Рассвет», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными на основании п.п. 1 и 2 ст.12.1 Закона. Данный список состоял, в общем, из 272 участников долевой собственности. Также указанный список был размещен на официальном сайте Нижнезаимского муниципального образования, в сети Интернет, на информационных щитах поселения за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.

На проведенном ДД.ММ.ГГГГ общем собрании дольщиков бывшего предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет», сообщение, о про ведении которого, было опубликовано в бюллетени нормативных правовых актов Нижнезаимского муниципального образования «Официальный вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением главы Нижнезаимского муниципального образования №-а от ДД.ММ.ГГГГ данный список был утвержден Администрацией самостоятельно согласно п. 7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Исходя из определения невостребованной земельной доли, предусмотренной п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец должен доказать, что дольщик умер, а также то, что у него отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию.

Истец просил суд прекратить право собственности на земельную долю участника долевой собственности бывшего предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет» размером 14,9 га, которым является ФИО1; признать право муниципальной собственности Нижнезаимского муниципального образования Тайшетского района, Иркутской области на невостребованную земельную долю в размере 14,9 га, расположенную в границах землепользования бывшего предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет», кадастровый №, разрешенное использование: Сельскохозяйственное использование, местоположение: <адрес> без выдела в натуре, при надлежащую участнику обшей долевой собственности, которым является ГВФ

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Территориального управления.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного разбирательства, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины неявки неуважительными.

Изучив материалы дела, суд принимает решение об удовлетворении требований администрации по следующим основаниям.

Как следует из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановлением Тайшетской районной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено: выдать 300 работникам предприятия по производству сельхоз продукции «Рассвет» свидетельства на земельную долю/пай/. К постановлению прилагался соответствующий список работников предприятия.

Из списка собственников земельных долейпредприятия по производству сельхоз продукции «Рассвет», следует, что под номером 21 числится ГВФ.

Согласно выписке из ЕГРН в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на земельную долю на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 22571000 кв.м. в установленном законом порядке на

ФИО1 зарегистрировано не было, что подтверждается отсутствием сведений о регистрации прав данного лица в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Согласно свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 является собственником земельной доли общей площадью 14,9 га, в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: <адрес> предприятие по производству сельхозпродукции «Рассвет».

ГВФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения нотариуса Тайшетского нотариального округа <адрес> ФИО3, из сообщения нотариуса Тайшетского нотариального округа Иркутской области ФИО4, из сообщения нотариуса Тайшетского нотариального округа Иркутской области ФИО5, наследственное дело к имуществу ГВФ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в

сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии со ст. 9 Закона Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ N 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области», обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В газете "Официальный вестник" Бюллетень нормативных правовых актов Нижнезаимского муниципального образования Специальный выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ, которая является источником официального опубликования муниципальных правовых актов Нижнезаимского муниципального образования, опубликовано сообщение (список) о невостребованных земельных долях, в котором указан ФИО1.

Указанная информации отражена также в Сообщении о невостребованных земельных долях с указанием адреса для обращения заинтересованных лиц. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность указанной земельной доли, в администрацию Нижнезаимского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Нижнезаимского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. О предстоящем собрании собственники долей были извещены, путем размещения в газете "Официальный вестник" Специальный выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Нижнезаимского МО опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на информационных щитах, расположенных на территории Нижнезаимского муниципального образования.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет», расположенного на территории Нижнезаимского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание участников долевой собственности явилось только 7 владельцев земельных долей, что составило 31,8 % от числа собственников земельных долей, не включенных в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в связи с чем, собрание признано несостоявшимся, из-за отсутствия необходимого количества пайщиков.

Постановлением администрации Нижнезаимского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №-а "Об утверждении списка невостребованных земельных долей", т.е. спустя 4 месяца со дня опубликования, утверждён список земельных долей, признанных невостребованными согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в границах земельного участка предприятия по производству сельхозпродукции "Рассвет", расположенного на территории Нижнезаимского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения (ориентиры): <адрес> (приложение к указанному постановлению). В данном списке указаны фамилии собственников невостребованных земельных долей, среди которых в списке собственников невостребованных земельных долей, проживающих на территории Нижнезаимского МО, указан ФИО1.

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения администрацией Нижнезаимского муниципального образования

списка невостребованных земельных долей, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Администрацией Нижнезаимского муниципального образования выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей умерших граждан.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не принял наследство, либо наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ "О введении части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а так же также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственников федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Днём открытия наследства после смерти ГВФ является дата смерти (ДД.ММ.ГГГГ), наследники не приняли наследства. Таким образом, земельная доля стала выморочным имуществом и согласно действующего на момент открытия наследства законодательства перешла в собственность Российской Федерации, интересы которой должно представлять Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, являющееся надлежащим ответчиком.

Согласно законодательству, действующему на момент смерти правообладателя спорной земельной доли и открытия наследства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе невостребованными земельными долями, возлагались на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, поскольку указанное выморочное имущество, переходило в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно части статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Поскольку установлено, что собственник земельной доли умер, наследники не приняли мер к распоряжению этой земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, данная доля признана в установленном законом порядке невостребованной земельной долей, считаем, что имеются все основания для признания права муниципальной собственности Нижнезаимского муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации Нижнезаимского муниципального образования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Нижнезаимского муниципального образования к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершему ГВФ удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю участника долевой собственности бывшего предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет» размером 14,9 га, которым является ГВФ, принадлежащую ему на основании Свидетельства на право собственности на землю серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Признать право муниципальной собственности Нижнезаимского муниципального образования Тайшетского района, Иркутской области на невостребованную земельную долю в размере 14,9 га, расположенную в границах землепользования бывшего предприятия по производству сельхозпродукции «Рассвет», кадастровый номер №, разрешенное использование: Сельскохозяйственное использование, местоположение: <адрес> без выдела в натуре, при надлежащую участнику обшей долевой собственности, которым является ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.М. Абрамчик