Решение № 2А-67/2017 2А-67/2017~М-48/2017 М-48/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-67/2017

Дело 2а-67/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года пос. Покровское

Покровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гольцовой И.И.,

с участием заместителя прокурора Покровского района Орловской области Шевлякова А.В. ;

представителя административного истца по доверенности ФИО1;

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Покровского районного суда Орловской области административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Покровскому району ФИО3 в отношении ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Начальник ОМВД России по Покровскому району ФИО3 обратился в Покровский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование административного иска указано, что 20 марта 2014 года ФИО2 был осужден приговором Покровского районного суда Орловской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при особо опасном рецидиве к 3 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 2 года. 17 марта 2017 года ФИО2 освободился по отбытии наказания из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области. 20 марта 2017 года он поставлен на учет в филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Орловской области в Покровском районе. 27 марта 2017 года в ОМВД России по Покровскому району из ФКУ ЛИУ -3 УФСИН России по Саратовской области поступили документы для подготовки материала в суд об установлении административного надзора после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы в отношении ФИО2 После освобождения ФИО2 проживает по <адрес>. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит суд установить административный надзор ФИО2 на срок, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 5 КАС РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему административные ограничения в виде: обязательных явок 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административным истцом требований. Просил суд обязать его явкой в ОВД два раза в месяц в связи с отдаленностью проживания от поселка Покровское и отсутствием материальной возможности ездить чаще.

Прокурор Шевляков А.В. не возражал против удовлетворения заявленных требований. Также полагал целесообразным обязать ФИО2 явкой в ОВД два раза в месяц.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, ФИО2 был осужден приговором Покровского районного суда Орловской области 20 марта 2014 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве к наказанию в виде трех лет лишения свободы без штрафа с ограничением свободы на срок два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-12).

17 марта 2017 года ФИО2 освобожден из места отбытия наказания по окончании срока отбытия наказания.

20 марта 2017 года он поставлен на учет в филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Орловской области в Покровском районе.

В связи с изложенным суд находит требование административного истца об установлении ФИО2 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как он был осужден к реальному лишению свободы за совершение преступления при особо опасном рецидиве, что является безусловным основанием для установления административного надзора.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется следующим.

Согласно части 4 статьи 5 Закона N 64-ФЗ и пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, на что должно быть указано в решении суда.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть после отбытия основного и дополнительного видов наказания.

Поскольку приговором суда ФИО2 помимо основного наказания назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на два года, то срок административного надзора подлежит исчислению с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 19 марта 2027 года включительно (с учетом того, что срок погашения судимости начинает течь с момента отбытия как основного, так и дополнительного наказания). Срок административного надзора подлежит исчислению с момента отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы, то есть с 20 марта 2019 года.

Разрешая вопрос о наложении ФИО2 на период административного надзора административных ограничений, суд находит требования административного истца в целом обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом обстоятельств совершенного ФИО2 преступления, за совершение которого он был осужден, его семейного положения, отсутствия у него постоянного места работы, его личности, суд считает необходимым установить ему на срок административного надзора следующие ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

3) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд с учетом мнения сторон, личности ФИО2, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту отбывания наказания положительно, на момент рассмотрения административного дела к административной ответственности не привлекался, не имеет постоянного места работы и источника дохода, полагает необходимым обязать административного ответчика явкой в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Покровскому району ФИО3 в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 19 марта 2027 года включительно.

Срок административного надзора исчислять с момента отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы, то есть с 20 марта 2019 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

3) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Покровский районный суд.

Судья: И.И.Гольцова