Решение № 12-334/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 12-334/2018

Дело № 12-334/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 15 июня 2018 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Леонтьева И.А., рассмотрев жалобу защитника Рдюковой Ю.А., действующей на основании доверенности в интересах ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» (далее ОАО «ГУК Засвияжского района», на постановление о назначении административного наказания (в виде административного штрафа), вынесенное заместителем начальника отдела ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, от 28 апреля 2018 года № (по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении – протокола об административном правонарушении № от 26 апреля 2018 года, исполнительного производства №-ИП), по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

обжалуемым постановлением юридическое лицо – ОАО «ГУК Засвияжского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа ФС № в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Назначен административный штраф в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ОАО «ГУК Засвияжского района» Рдюкова Ю.А. обжаловала его в суд, указав, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не было принято во внимание то обстоятельство, что ОАО «ГУК Засвияжского района» является специализированной организацией, осуществляющей социально-значимую деятельность по обслуживанию общедомового имущества многоквартирных домов в Засвияжском районе г.Ульяновска. По состоянию на 31 декабря 2017 года в жилом фонде организации на обслуживании находятся дома, в отношении которых требуется капитальный ремонт. В настоящее время ОАО «ГУК Засвияжского района» является убыточной организацией и находится в сложном финансово-хозяйственном положении, имеет кредиторскую задолженность в размере 941 730 000 рублей. Просроченная задолженность населения перед организацией за жилищно-коммунальные услуги составляет 429 000 000 рублей. В настоящее время в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района» в Арбитражном суде Ульяновской области рассматривается заявление о признании несостоятельным (банкротом) по заявлению ПАО «Т Плюс». Работу управляющей компании затрудняют меры принудительного характера, направленные на взыскание задолженности. На настоящий момент на расчетные счета ОАО «ГУК Засвияжского района» наложены аресты на общую сумму 1 529 486 312 рублей 19 копеек. Кроме этого судебными приставами было обращено взыскание на имущественное право – право получения денежных средств по агентскому договору, заключенному между ОАО «ГУК Засвияжского района» и ООО «РИЦ-Ульяновск». Денежные средства, которые должны быть направлены на исполнение решений судов, идут в счет погашения задолженности перед взыскателями. ОАО «ГУК Засвияжского района» лишено возможности приобрести материалы (оборудование) и оплатить работы необходимые для исполнения решений судов. Таким образом, управляющая компания по объективным причинам в силу своего сложного финансового положения не имеет возможности исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. С учетом доводов, приведенных в жалобе, просит снизить размер административного штрафа, наложенного по постановлению от 28 апреля 2018 года №.

В судебное заседание защитник ОАО «ГУК Засвияжского района», надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, просила жалобу рассмотреть в ее отсутствие, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Ответственность по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений статей 105, 113 данного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18 января 2017 года на основании исполнительного листа ФС №, выданного 10 января 2017 года Засвияжским районным судом г.Ульяновска о возложении на ОАО «ГУК Засвияжского района» обязанности произвести работы по установке навесного балкона в прежних параметрах в <адрес>, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

В связи с тем, что в установленный срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, 03 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, копия которого направлена должнику.

В этот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения, в последующем в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в адрес ОАО «ГУК Засвияжского района» неоднократно выносились аналогичные постановления, в частности, 19 января 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения до 01 марта 2018 года и в адрес ОАО «ГУК Засвияжского района» направлено требование об исполнении решения суда, с указанием о необходимости исполнить решение суда в указанный срок, которое было получено юридическим лицом 01 февраля 2018 года.

26 апреля 2018 года составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено, в тот же день в присутствии защитника ОАО «ГУК Засвияжского района» был составлен протокол об административном правонарушении № по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района».

В связи с тем, что требование судебного пристава-исполнителя от 19 января 2018 года в срок до 01 марта 2018 года не было исполнено, в отношении юридического лица было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, на основании которого ОАО «ГУК Засвияжского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Ранее ОАО «ГУК Засвияжского района» привлекалось к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в частности, 22 июня 2017 года ОАО «ГУК Засвияжского района» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Доводы защитника о том, что ОАО «ГУК Засвияжского района» не имеет возможности исполнить решение суда в связи со сложным финансовым положением управляющей компании, не является основанием для освобождения ОАО «ГУК Засвияжского района» от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, как и не является основанием для снижения штрафа, назначенного в качестве административного наказания, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Законных оснований для неисполнения ОАО «ГУК Засвияжского района» содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, у заявителя не имелось.

Вина юридического лица в совершении указанного правонарушения установлена, поскольку юридическим лицом не были приняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в установленный срок.

Обстоятельства совершения административного правонарушения в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учтены при назначении административного наказания - в данном случае наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждено, что процедура привлечения должника к административной ответственности соблюдена.

Не установлено нарушений норм процессуального законодательства при вынесении обжалуемого постановления о назначении административного наказания.

В силу изложенного, отсутствуют основания для отмены либо изменения оспариваемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление о назначении административного наказания (в виде административного штрафа), вынесенное заместителем начальника отдела ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, от 28 апреля 2018 года № (по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении – протокола об административном правонарушении № от 26 апреля 2018 года, исполнительного производства №-ИП), по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района» оставить без изменения, а жалобу защитника Рдюковой Ю.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Леонтьева