Решение № 2-240/2024 2-240/2024(2-4710/2023;)~М-4737/2023 2-4710/2023 М-4737/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-240/2024

Дело № 2-240/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-240/2024 по иску ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо ГБУ РО «ОДКБ» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности - 10 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы в должности медицинской сестры палатной, старшей медицинской сестры палатной гематологического отделения ГБУ РО «Детская областная клиническая больница».

При этом спорный период включен ответчиком в специальный стаж как осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения п.20. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж ФИО1 составил 30 лет 11 месяцев 02 дня, специальный страховой стаж в соответствии с п.20. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 28 лет 02 месяца 04 дня, специальный страховой стаж в соответствии с п.2. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.

Истец не согласна с указанным решением, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж периоды работы в ГБУ РО «ОДКБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в гематологическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в гематологическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в гематологическом отделении, по совместительству на 0,5 ставки в должности медицинской сестры палатной в отделении детской онкологи и гематологии с химиотерапией с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Истец, представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности и ордера, в судебное заседание явились, поддержали исковые требования с учетом уточнений, просили удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения, просила отказать.

Третье лицо о дате, времени и месте слушания дела извещалось судом надлежащим образом, уполномоченного представителя в судебное заседание не направило.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности - 10 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы в должности медицинской сестры палатной, старшей медицинской сестры палатной гематологического отделения ГБУ РО «Детская областная клиническая больница».

При этом спорный период включен ответчиком в специальный стаж как осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения п.20. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж ФИО1 составил 30 лет 11 месяцев 02 дня, специальный страховой стаж в соответствии с п.20. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 28 лет 02 месяца 04 дня, специальный страховой стаж в соответствии с п.2. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30)

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Согласно Списку N 2 (раздел XXIV) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года правом на назначение льготной пенсии имеют: в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений): врачи, средний и младший медицинский персонал и младший медицинский персонал, том числе и в детских онкологических отделениях (код позиции 2260000ж).

В соответствии с письмом Минтруда РФ от 20.10.1992 года № 2010-РБ разъяснено, что врачам, младшему и среднему медперсоналу гематологических учреждений, постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV, (позиция 2260000ж).

Лечение неонкологических больных одновременно с гематологическими (онкологическими) больными не исключает постоянного контакта с гематологическими больными. Из данного письма следует, что характер и условия труда медперсонала химиотерапевтических отделений гематологических учреждений аналогичны характеру и условиям труда медицинского персонала таких же отделений онкологических учреждений. Таким образом, характер и условия труда медперсонала химиотерапевтических отделений гематологических учреждений аналогичны характеру и условиям труда медперсонала таких же отделений онкологических учреждений, гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови.

Основанием для досрочного назначения пенсии по старости работникам данной категории является характер выполняемой работы -постоянная работа в кабинетах (отделениях), где проводится лечение опухолей системы крови химиопрепаратами, вызывающими отрицательное воздействие на лечащий персонал.

В соответствии с разъяснением Минтруда России от 23 июня 1995 года N 1 правом на пенсионные льготы по Списку N 2 раздел XXIV могут пользоваться врачи, средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в отделениях и кабинетах химиотерапии гематологических учреждений (подразделений).

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения Раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов, в том числе: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, и подтверждается записями в трудовой книжке серии AT-V №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой палатной в гематологическое отделение областной. детской больницы, основание пр.131-л от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность старшей медицинской сестры гематологического отделения, основание пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-л,где работает в настоящее время.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГг.

В материалы дела истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГБУ РО «ОДКБ», согласно которой ФИО1 работает в ГБУ РО «ОДКБ» на 1 ставку полный рабочий день медицинской сестрой палатной в гематологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л, с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л, старшей медицинской сестрой отделения детской онкологии и гематологии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В том числе работала по внутреннему совместительству в должности (на 0,5 ставки) медицинской сестры палатной с 21.04.2003г. (приказ от 18.04.2003г. №-Л) по 30.11.2014г. (приказ от 26.11.2014г. №-Л) Структурное подразделение: отделение детской онкологии и гематологии с химиотерапией, в должности (на 0,5 ставки) медицинской сестры палатной с 28.09.2017г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ Ns 778-Л) по 20.11.2017г. (приказ от 26.09.2017г. №-Л) Структурное подразделение: отделение детской онкологии и гематологии с химиотерапией в должности (на 0,5 ставки) медицинской сестры палатной с 19.04.2018г. (приказ от 16.04.2018г. №-Л) по 25.05.2018г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л), в должности (на 0,5 ставки) медицинской сестры палатной в отделении детской онкологии и гематологии с химиотерапией; с 20.01.2020г. (приказ от 17.01.2020г. №-Л) по 02.02.2020г. (приказ от 31.01.2020г. №-Л) – в должности (на 0,5 ставки) медицинской сестры палатной в отделении детской онкологии и гематологии с химиотерапией, с 04.02.2020г. (приказ от 31.01.2020г. №-Л ) по настоящее время - в должности (на 0,5 ставки) медицинской сестры палатной.

Таким образом, с 23.03.2003г. истец осуществляла работу в должности старшей медицинской сестры (1 ставку) с должностью медицинской2 сестры палатной (0,5 ставки).

В той же справке содержится информация о периодах нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14.05.2003г. по 17.06.2003г. - приказ №-Л от 12.05.2003г. с 15.05 2008г. по 18.06.2008г. - приказ №-Л от 14.05.2008г. с 25.04.2013г. по 04.06.2013г. - приказ №-Л от 09.04.2013г. с 28.09.2017г. по 20.11.2017г. - приказ №-Л от 25.09.2017г. с 19.04.2018г. по 25.05.2018г. - приказ №-Л от 16.04.2018г. Справка содержит указание на то, что сохранялось место работы, должность, средняя заработная плата и за истца осуществлялась уплата страховых обязательного пенсионного страхования.

В справке отражен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 22.10.1999г. приказ от 13.10.1999г. приказ №-Л по 18.07.2001г. приказ от 18.07.2001г. приказ №-Л

Приказом Минздрава СССР от 16 ноября 1988 года N 824 "О мерах по дальнейшему совершенствованию качества медицинской помощи больным с заболеваниями системы крови" было утверждено Положение о гематологическом отделении республиканской, краевой (областной), городской больницы.

Указанное Положение не содержало указание на необходимость выделения подразделения "кабинет химиотерапии" в составе отделения, предусматривало, что основные пациенты гематологического отделения - онкогематологические больные, требующие специфической химиотерапии, поэтому в отделении проводится лечение острых и хронических лейкозов, злокачественных лимфом, злокачественного гистиоцитоза, осуществляются гематологические, биохимические, цитологические исследования.

Согласно письму ГБУ РО «ОДКБ» № 5820от 05.12.2023, Пациентами отделения, в котором работает истица - это дети от 0 до 18 лет с онкологическими заболеваниями, требующие специфической (химиотерапии, в отделении проводится лечение острых и хронических лейкозов, злокачественных лимфом и др., осуществляются гематологические, биохимические, цитологические исследования. Различные виды химиопрепаратов, вводятся по-разному: непрерывное многосуточное введение, в строго определенных, временных периодах, что требует постоянного контакта с онкологическими больными и препаратами химиотерапии.

Лечение проводится препаратами химиотерапии в определенных дозах и строго регламентируемых сроках, проводится круглосуточно.

Лечебно-охранительный режим, выполнение диагностических и лечебных процедур требует постоянного контакта медицинского персонала и пациентов: проведение инъекций, процедур, санобработка и прочее.

Химиопрепараты влияют на организм медицинского персонала, непосредственно обслуживающих больных отделения, вызывая заболевания как кардиотоксичность, миелотоксичность, гепатотоксичность, нефротоксичность, цитотоксичность, аллерген и другие болезни.

Врачи, средний и младший медицинский персонал отделения находятся в зоне действия химиопрепаратов.

В Ростовской области на базе «Областной детской больнице» создан Онкогематологический Центр на 40 коек в составе :онкогематологическое отделение на 30 коек;-дневной онкогематологический стационар на 10 коек с амбулаторно-поликлиническим приемом, приказом №-Б/2 от ДД.ММ.ГГГГ. В лечении детей с онкологическими и гематологическими заболеваниями используются современные технологии по направлениям: полихиотерапия злокачественных новообразований, сопроводительная терапия злокачественных заболеваний, таргетная терапия злокачественных заболеваний, иммунотерапия онкологических и гематологических заболеваний.

Старшая медсестра отделения детской онкологии и гематологии с химиотерапией находится в контакте с химиопрепаратами ежедневно, не менее 80% своего времени, находится в длительном контакте с химиопрепаратами во время ежедневного обхода совместно с врачами отделения пациентов, получающих круглосуточную полихимиотерапию, с 08 часов 30 минут до 12 часов 00 минут, то есть в течение 3 часов 30 минут.

Также, от 1 -го до 3-х раз в сутки (в течение 5-10 минут) старшая медсестра подходит к пациентам с целью контроля за своевременным и точным выполнением назначений врачей медицинскими сестрами по проводимой Непрерывной полихимиотерапии и контролем состояния пациента. Оказывает помощь врачу и медсестре во время проведения манипуляций по введению химиотерапии. Присутствует во время заборов крови пациентов, получающих химиотерапевтическое лечение.

Старшая медсестра отделения детской онкологии и гематологии с химиотерапией обеспечивает систематическое пополнение отделения химиопрепаратами, получая их из аптеки учреждения, размещает химиопрепараты в своем рабочем кабинете по местам хранения в зависимости от температурного и светового режимов, ежедневно выдаёт химиопрепараты в процедурные кабинеты, контролирует их правильное хранение, использование и утилизацию путем регулярных обходов процедурных кабинетов.

Старшая медсестра отделения детской онкологии и гематологии с химиотерапией несет ответственность за исправное состояние Ламинара- бокса для разведения химиопрепаратов и аппаратов для проведения химиотерапии, ежедневно контролируя использование оборудования по назначению, обработку его после манипуляций.

Старшая медсестра отделения детской онкологии и гематологии с химиотерапией ежедневно несет ответственность за сбор, хранение и утилизацию отходов класса Г (химиопрепараты, расходный материал, используемый в процессе проведения химиотерапии)

В случае невыхода на работу медицинской сестры исполняет ее обязанности, в числе которых и введение химиопрепаратов.

Старшая медсестра отделения детской онкологии и гематологии с химиотерапией подвергается воздействию химиопрепаратов через кожу (ингаляционный контакт), рабочие поверхности, одежду, медицинское оборудование (через кожные покровы), кровь, мочу и кал пациентов на протяжении полного рабочего дня.

Согласно Справка о работе центра детской онкологии и гематологии ГБУ РО «ОДКБ» г. Ростова-на-Дону Центр детской онкологии и гематологии (ДГОЦ) ГБУ РО «ОДКБ» организован одним из первых в стране 02.11.1992г. Необходимость создания центра была продиктована высоким показателем смертности детей от онкологических заболеваний, выживаемость составляла 5%. Благодаря реализации целевой Губернаторской программы, использования Федеральных квот ВМП, благотворительных средств были внедрены технологии диагностики, лечения, реабилитации болезней крови и злокачественных новообразований у детей, которые позволили добиться существенного улучшения результатов. В настоящее время показатели результатов лечения в центре близки к таковым в развитых странах. Диагностика, лечение, реабилитация пациентов осуществляются методом взаимодействия всех подразделений многопрофильной детской больницы с тремя, сохраняющими преемственность между собой, подразделениями центра: стационарного отделения на 35 коек, дневного стационара на 20 коек и реанимационного отсека на 2 койки в отделении реанимации и интенсивной терапии.

В ДОКБ используются практически все современные протоколы программной полихимиотерапии (ПХТ) злокачественных заболеваний детского возраста (“ALL-NHL-BFM 90, 95”, “AML-BFM- 87,93,98”, “НИИ ДОГ ОМЛ 2008”, “ALL-MB 2008, 2015”, “ALL-BFM REZ 2022, 15”, “APL-2003”, “DAL-HD-90”, “DAL-HX-2002”, “SWS”, “EICESS”, “COSS”, “SIOP 2001”, “B-NHL 2004М”, “OMJI-MRD-2018”), предполагающие применение высокотоксичных режимов введения цитостатических химиопрепаратов и сопроводительной терапии.

Из анализа функциональных обязанностей младшей медсестры, медсестры палатной гематологического отделения следует, что занятость истца при работе с химиопрепаратами была полной.

То обстоятельство, что указанные должностные обязанности не содержат указание на работу с химиопрепаратами, не может служить основанием для исключения указанных периодов работы из специального стажа истца, поскольку необходимость работы с химиопрепаратами обусловлена спецификой отделения, где осуществляет работу истец.

В силу положений п.8 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-Ф3 «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» лечение - это комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни.

Таким образом, при рассмотрении данного гражданского дела совокупностью исследованных доказательств установлено, что работа истца связана с непосредственным контактом с химиопрепаратами, что и обуславливает причисление работы по данной должности к работе в тяжелых (вредных) условиях труда.

Материалами дела установлена работа истца в должности палатной медсестры и старшей медицинской сестры в тяжелых условиях труда при лечении больных в гематологическом отделении ГБУ РО «ОДКБ». Работодателем ГБУ РО «ОДКБ» представлены доказательства, свидетельствующие о полной занятости истца на работах с больными, которым проводится химеотерапия, что подтверждает право ФИО1 на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с позицией 2260000ж раздела XXIV Списка N2 1991 года.

Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период трудовой деятельности истца, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, не может повлечь для нее неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периода в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

С учетом изложенного спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в гематологическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в гематологическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в гематологическом отделении, по совместительству на 0,5 ставки в должности медицинской сестры палатной в отделении детской онкологи и гематологии с химиотерапией с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая исковые требования в части обязания ответчика включить в специальный стаж ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Постановлением Правительства РФ № 322 от 04.03.2021 внесены изменения в Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 (начало действия документа - 18.03.2021) которыми законодательно определены условия, при которых периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования подлежат зачету в специальный стаж в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно внесенным изменениям, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование» (п.3(1) Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.2014).

В соответствии с п. 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 258н, утвержденного Министерством Здравоохранения и Социального развития РФ 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями.

В материалах дела содержится справка ГБУ РО «ОДКБ» № 445 от 08.12.2023 из которой усматривается, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности» ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с 14.05.2003г. по 17.06.2003г. приказ № 84-Л от 12.05.2003г. с 15.05 2008г. по 18.06.2008г. приказ № 81-Л от 14.05.2008г. с 25.04.2013г. по 04.06.2013г. приказ № 262-Л от 09.04.2013г. с 28.09.2017г. по 20.11.2017г. приказ № 770-Л от 25.09.2017г. с 19.04.2018г. по 25.05.2018г. приказ № 300-Л от 16.04.2018г.

. В эти периоды за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, а также в полном объеме осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Таким образом, периоды нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж, поскольку в спорные периоды истец занимала должность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истцу начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации и в командировки истец направлялся работодателем на основании соответствующих приказов, что было связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

Рассматривая требование истца о признании за ней права на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Принимая во внимание, что с учетом включенных настоящим решением периодов работы специальный стаж ФИО1 составит более 10 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части назначения истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 03.10..2023г.

Ввиду вышеизложенного, суд также полагает подлежащими удовлетворению исковые требования в части признания недействительным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в гематологическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в гематологическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в гематологическом отделении, по совместительству на 0,5 ставки в должности медицинской сестры палатной в отделении детской онкологи и гематологии с химиотерапией с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации а также отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения п. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации не представлено, то оснований для удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не усматривается.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 (СНИЛС <***>) - удовлетворить в части.

Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж работы спорных периодов, а также отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 ФИО11 (СНИЛС <***>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной в гематологическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры палатной в гематологическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медицинской сестры в гематологическом отделении, по совместительству на 0,5 ставки в должности медицинской сестры палатной в отделении детской онкологи и гематологии с химиотерапией с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.05.2018г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 ФИО12 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2024 года.