Решение № 2А-3241/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-3241/2019

Дело № 2а-3241/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] в г. Нижний Новгород Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Буруновой С.В., при секретаре Мудряковой Е.И., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Администрации г. Нижнего Новгорода об оспаривании решения об отказе в присвоении почтового адреса, возложеннии обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Администрации г. Нижнего Новгорода (Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации г.Н.Новгорода) об оспаривании решения об отказе в присвоении почтового адреса.

В обоснование иска указал следующее: решением [ № ] от [ 00.00.0000 ] Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации г. Нижнего Новгорода отказал ФИО3 в аннулировании дублирующего адреса и присвоении нового адреса объекту: жилому дому с кадастровым номером [ № ], имеющему адрес: [ адрес ], в связи с отсутствием случае и условий дл присвоения и аннулирования данному объекту адресации адреса; с данным решением ФИО3 не согласен; ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, доя в праве 190/498 согласно Выписке из ЕГРН с кадастровым номером [ № ] по адресу [ адрес ], категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 498 кв.м.; решением суда от [ 00.00.0000 ] признано право собственности на 177/1639 доли жилого [ адрес ], площадью 86,5 кв.м., состоящих из помещений: жилая комната площадью 12,2 кв.м., кухня площадью 5,5 кв.м., включенных в наследственную массу после смерти ФИО4 за ФИО3; по соглашению всех участников долевой собственности на земельный участок и жилой дом по указанному адресу было принято решение: ФИО3 возведен на собственные денежные средства двухэтажный жилой дом Литер В на вышеуказанном земельном участке по указанному адресу, личной подписью долевые собственники подтвердили, что не будут предъявлять претензий и требовать право долевой собственности на этот жилой дом (Литер В) не при каких обстоятельствах; истцом на принадлежащем ему земельном участке в [ 00.00.0000 ] возведен на собственные денежные средства двухэтажный жилой дом взамен старого, пришедшего в негодность; в соответствии с техническим заключением ООО «Проектверфь» по обследованию жилого дома по [ адрес ] строительные противопожарные нормы и правила при строительстве жилого дома не нарушены; по плану границ возведенный жилой дом по [ адрес ] не нарушает права и законные интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан; рассматриваемый жилой дом имеет все признаки капитальности, техническое состояние строительных конструкций жилого дома обеспечивает необходимую надежность его в течение нормального срока эксплуатации и позволяет оформление жилого дома в собственность; выделить жилой дом (Лит В) из общего имущества возможно без ущерба техническому состоянию общего домовладения и не требует проведения дополнительных работ по перепланировке жилого дома; наличие в жилом доме (лит. В) индивидуальных систем отопления, водоснабжения и канализации не требует проведения дополнительных работ по переоборудованию общего домовладения; [ 00.00.0000 ] жилой дом с кадастровым номером [ № ] оставлен на кадастровый учет; так как на земельном участке с кадастровым номером [ № ] по адресу: [ адрес ], расположены три жилых дома с кадастровыми номерами: [ № ], [ № ], [ № ], возникла необходимость в присвоении объектам адресации адреса, в связи с чем ФИО3 обратился в Департамент градостроительного развития и архитектуры г.Н.Новгорода в чем ему в Решении [ № ] от [ 00.00.0000 ] . было отказано; в обоснование отказа Департамент градостроительного развития и архитектуры ссылаясь на Правила присвоения объектам адресации адреса указывает на отсутствие в комплекте предоставленных документов при подаче заявления по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адресов на территории города Нижнего Новгорода» разрешения на строительство здания или сооружения; далее в отказе указано, что «… согласно действовавших на дату постановки на кадастровый учет жилого дома с кадастровым номером [ № ] Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде, земельный участок с кадастровым номером [ № ] относится к территориальной зоне многоэтажной жилой застройки», однако указанный дом, возведенный на месте ветхого уже существовавшего на момент утвержденных постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] в ред. от [ 00.00.0000 ] Правил землепользования и застройки не может поставлен в зависимость от данных обстоятельств ввиду того, что данные правила распространяются на строительство зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства на земельных участках по данной категории зонирования земель, возводящихся на основании разрешения на строительство, когда как дом по указанному адресу был возведен на месте существовавшего одноэтажного бревенчатого дома, введенного в эксплуатацию в 1947 г., согласно выписке Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» [ № ] от [ 00.00.0000 ] по указанному адресу и был поставлен на кадастровый учет; согласно градостроительному плану земельного участка по указанному адресу, вп.2.2.2 предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений: 1) жилые дома – не менее 5 этажей, что ставит собственника земельного участка в прямую зависимость от Правил землепользования и застройки, что противоречит уже сложившемуся порядку пользования данного участка.

По этим основаниям ФИО3 с учетом изменения требований в порядке ст. 46 КАС РФ просит признать незаконным отказ Департамента градостроительного развития и архитектуры города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] в присвоении объекту адресации адреса и обязать повторно рассмотреть заявление.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечен ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, административном сковом заявлении в порядке ст. 46 КАС РФ.

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились. Принимая во внимание, что данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.150-152, 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.8 и 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 ст. 226 КАС ПФ, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, решением Московского районного суда г. Н. Новгород от [ 00.00.0000 ] за ФИО3. признано право собственности на двухэтажный жилой дом Литер В общей площадью 128,1 кв.м., расположенный на земельном участке о адресу: [ адрес ].

На основании указанного решения Московского районного суда г. Н. Новгород от [ 00.00.0000 ] за ФИО3 было зарегистрировано право собственности на вышеуказанный объект недвижимости с присвоением кадастрового номера [ № ]

Земельный участок (на котором расположен в том числе вышеуказанный жилой дом с кадастровым номером [ № ]) категория земель – земли населенных пунктов; виды разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера [ № ], принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (доля в праве 190/498), ФИО5 (доля в праве 33/498), ФИО6 (доля в праве 66/498), ФИО7 (доля в праве 74/498), ФИО8 (доля в праве 135/498).

[ 00.00.0000 ] ФИО3 обратился с заявлением о присвоении адреса объекту адресации - жилому дому с кадастровым номером [ № ]

Решением администрации г. Нижнего Новгорода в лице Департамента градостроительного развития и архитектуры [ № ] от [ 00.00.0000 ] на основании п.п. «г» п.40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от [ 00.00.0000 ] [ № ], п.п. «г» п.2.10.1 Административного регламента администрации г. Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адресов на территории г. Нижнего Новгорода», утв. Постановлением администрации от [ 00.00.0000 ] [ № ], ФИО3 отказано в аннулировании дублирующего адреса и присвоении нового адреса объекту адресации: жилому дому с кадастровым номером [ № ], имеющему адрес: [ адрес ], в связи с отсутствием случаев и условий для присвоения и аннулирования данному объекту адресации адреса, указанных в п.п. 5,8-11,14-18 Правил.

Как указано в решении от [ 00.00.0000 ] : «Согласно п.п. «б» п.8 Правил присвоения объектам адресации осуществляется в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях: - выдачи (получения) разрешения на строительство здания или сооружения; - выполнения в отношении здания, сооружения и объекта незавершенного строительства в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком здании, сооружении и объекте незавершенного строительства, при постановке здания, сооружения и объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет (в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции здания, сооружения и объекта незавершенного строительства получение разрешения на строительство не требуется).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), полученной по межведомственному запросу к федеральной государственной информационной системе ЕГРН (ФГИС ЕГРН) от [ 00.00.0000 ] [ № ], [ № ], земельный участок с кадастровым номером [ № ], в границах которого расположен жилой дом с кадастровым номером [ № ], имеет вид разрешенного использования: «под индивидуальное жилищное строительство», указанный дом поставлен на кадастровый учет [ 00.00.0000 ] .

Согласно действовавших на дату постановки на кадастровый учет жилого дома с кадастровым номером [ № ] Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде, утвержденных постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] в редакции от [ 00.00.0000 ] , земельный участок с кадастровым номером [ № ] относится к территориальной зоне многоэтажной жилой застройки более 10 этажей Ж-6, соответствующей функциональной зоне смешанной функционально – «жилая – общественная многоквартирная» жилой застройки генерального плана города Нижнего Новгорода Жсм.

Градостроительными регламентами для данной зоны не предусмотрен вид разрешенного использования земельных участков: «под индивидуальное жилищное строительство».

Таким образом, размещение на земельном участке с кадастровым номером [ № ] жилого дома с кадастровым номером [ № ] противоречит ст. 46.5 Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде.

В соответствии с п.14 Правил аннулирование адреса объекту адресации осуществляется в случаях:

а) прекращения существования объекта адресации;

б) отказа в осуществлении кадастрового учета объекта адресации по основаниям, указанным в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»;

в) присвоения объекту адресации нового адреса.

Согласно п.16 Правил аннулирование адреса существующего объекта адресации без одновременного присвоения этому объекту адресации нового адреса не допускается.

На основании изложенного установленные Правилами случаи и условия для аннулирования дублирующего адреса и присвоения нового адреса указанному в заявлении объекту адресации отсутствуют».

В силу п.п. 4 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы, а также использованием содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах устанавливает правила присвоения, изменения, аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса.

Во исполнение п. 4 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов (далее – Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 №1221).

Согласно п. 6. указанных Правил, присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы.

Статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Согласно пп. 17 п.7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода (утв. постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.11.2005 N 91) к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения, в т.ч. в области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг: присвоение адреса объектам адресации, включая изменение, аннулирование адресов, размещает информацию в государственном адресном реестре, организует установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», статьями 43, 54 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода Постановлением администрации г. Н.Новгорода от 09.08.2016 N 2371 утвержден административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адресов на территории города Нижнего Новгорода», согласно которому:

2.2. Предоставление муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адресов на территории города Нижнего Новгорода» осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода в лице департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - Департамент) посредством МКУ «ГЦГиА», МКУ «МФЦ», уполномоченных на выполнение от имени администрации города Нижнего Новгорода административных процедур по предоставлению муниципальной услуги.

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

выдача заявителю постановления администрации города Нижнего Новгорода о присвоении и (или) аннулировании адреса объекту адресации;

выдача заявителю решения департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода об отказе в присвоении и (или) аннулировании адреса объекту адресации...

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 18 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в МКУ «ГЦГиА».

В силу п.п. «г» п. 40 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 г. №1221, в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.

Аналогичные основания для отказа в присвоении объекту адресации адреса содержатся в п.п. «г» п. 2.10.1 Административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адресов на территории города Нижнего Новгорода», утв. Постановлением администрации от 09.08.2016 №2371.

Согласно Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 г. №1221:

«3. Адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям:

а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства…

5. Объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

8. Присвоение объекту адресации адреса осуществляется:

а) в отношении земельных участков в случаях:

подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет;

б) в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях:

выдачи (получения) разрешения на строительство здания или сооружения;

выполнения в отношении здания, сооружения и объекта незавершенного строительства в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком здании, сооружении и объекте незавершенного строительства, при постановке здания, сооружения и объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет (в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции здания, сооружения и объекта незавершенного строительства получение разрешения на строительство не требуется);

в) в отношении помещений в случаях:

подготовки и оформления в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;

подготовки и оформления в отношении помещения, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) в соответствии с положениями, предусмотренными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком помещении.

9. При присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства.

10. В случае, если зданию или сооружению не присвоен адрес, присвоение адреса помещению, расположенному в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременного присвоения адреса такому зданию или сооружению.

11. В случае присвоения адреса многоквартирному дому осуществляется одновременное присвоение адресов всем расположенным в нем помещениям.

14. Аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в случаях:

а) прекращения существования объекта адресации;

б) отказа в осуществлении кадастрового учета объекта адресации по основаниям, указанным в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»;

в) присвоения объекту адресации нового адреса.

15. Аннулирование адреса объекта адресации в случае прекращения существования объекта адресации осуществляется после снятия этого объекта адресации с кадастрового учета, за исключением случаев аннулирования и исключения сведений об объекте адресации, указанных в частях 4 и 5 статьи 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", из государственного кадастра недвижимости.

16. Аннулирование адреса существующего объекта адресации без одновременного присвоения этому объекту адресации нового адреса не допускается.

17. Аннулирование адресов объектов адресации, являющихся преобразуемыми объектами недвижимости (за исключением объектов адресации, сохраняющихся в измененных границах), осуществляется после снятия с учета таких преобразуемых объектов недвижимости. Аннулирование и повторное присвоение адресов объектам адресации, являющимся преобразуемыми объектами недвижимости, которые после преобразования сохраняются в измененных границах, не производится.

18. В случае аннулирования адреса здания или сооружения в связи с прекращением его существования как объекта недвижимости одновременно аннулируются адреса всех помещений в таком здании или сооружении».

В силу ч.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ч.2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно решению Московского районного суда г. Н.Новгород от [ 00.00.0000 ] , вступившим в законную силу [ 00.00.0000 ] , по гражданскому делу по иску ФИО3 к Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, Администрации города Нижнего Новгорода, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права собственности, установлено следующее:

«Судом установлено, что ФИО3 является собственником 190/498 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 498 кв.м., кадастровый [ № ], расположенный по адресу: [ адрес ]…

Также ФИО3 является собственником 117/1639 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 86,5 кв.м., расположенный по адресу: [ адрес ]…

Другими участниками долевой собственности являются: ФИО7 - доля в праве 74/498, на основании договора купли - продажи долей жилого дома и земельного участка от [ 00.00.0000 ] ., ФИО6 - доля в праве 66/498, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына, ФИО5 - доля в праве 33/495, на основании договора купли - продажи части жилого дома и части земельного участка от [ 00.00.0000 ] ., договора дарения от [ 00.00.0000 ] ., ФИО8 - доля в праве 135/498, на основании договора дарения долей жилого дома и земельного от [ 00.00.0000 ] .

Вышеуказанные собственники приняли следующее решение: истец ФИО3 возведет на собственные денежные средства двухэтажный жилой дом Литер В, на вышеуказанном земельном участке по указанному адресу. ФИО7, ФИО8, ФИО6, действующая за себя лично и за своего несовершеннолетнего сына, ФИО5, не будут предъявлять претензий, и требовать право долевой собственности на этот жилой дом Литер В на вышеуказанном земельном участке по вышеуказанному адресу не при каких обстоятельствах.

В [ 00.00.0000 ] ФИО3 возвёл на собственные денежные средства двухэтажный жилой дом Литер В, общей площадью 128,1 кв.м., на вышеуказанном земельном участке по вышеуказанному адресу, который в силу закона считается самовольным строениям.

Сообщением Департамента строительства Администрации г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ]ис ФИО3 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости, поскольку истцом не был представлен необходимый комплект документов, а также не представлено согласие на застройку других собственников земельного участка.

В связи с тем, что спорный объект, по смыслу ст. 222 ГК РФ, является самовольной постройкой, признание права собственности на него возможно только при условии соблюдения при строительстве градостроительных, строительных и иных норм и правил, с учетом иных требований установленных законом…

Учитывая, что спора о принадлежности объекта недвижимости: двухэтажного жилого дома Литер В, общей площадью 128,1 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: [ адрес ], не имеется, ответчики не возражали против признания за истцом права собственности на самовольно возведенное строение, спорный жилой дом расположен на принадлежащем ФИО3 земельном участке, признание права собственности на данный объект недвижимости имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, суд удовлетворяет иск, признает за ФИО3 право собственности на указанное строения».

Сведения об обжаловании администрацией г. Нижнего Новгорода вышеуказанного решения суда отсутствуют.

Согласно действовавших на дату постановки на кадастровый учет жилого дома с кадастровым номером [ № ] Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде, утвержденных постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] в редакции от [ 00.00.0000 ] , земельный участок с кадастровым номером [ № ] относится к территориальной зоне многоэтажной жилой застройки более 10 этажей Ж-6, соответствующей функциональной зоне смешанной функционально – «жилая – общественная многоквартирная» жилой застройки генерального плана города Нижнего Новгорода Жсм.

Принимая во внимание, что административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о присвоение объекту адресации адреса в отношении жилого дома, право собственности на который признано за истцом на основании решения суда, при этом соответствующим судебным актом дана оценка, в т.ч. факту отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении указанного объекта, суд приходит к выводу, что оценка соответствии Правилам землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде возведенного административным истцом жилого дома, право собственности на который признано судом, выходит за пределы рассмотрения заявления о присвоении адреса объекту адресации, присвоение адреса нескольким объектам недвижимости, расположенным в границах единого земельного участка, не противоречит действующему законодательству, обстоятельства, указанные в решении Департамента градостроительного развития и архитектуры администрации г. Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] (размещение на земельном участке с кадастровым номером [ № ] жилого дома с кадастровым номером [ № ] противоречит ст. 46.5 Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде), не могут служить основанием для отказа в присвоении адреса жилому дому с кадастровым номером [ № ]. Иных оснований отказа в присвоении адреса указанным объектам адресации оспариваемое решение органа местного самоуправления не содержит.

При таких обстоятельства оспариваемое решение органа местного, как ограничивающее реализацию прав административного истца, в частности - на получение почтовой корреспонденции, регистрацию по месту жительства, не может быть признано законным.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из изложенного суд находит возможным принять решение о признании незаконным решения Департамента градостроительного развития и архитектуры администрации г. Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] об отказе в присвоении адреса объекту адресации: жилому дому с кадастровым номером [ № ], расположенному на земельном участке с кадастровым номером [ № ] по адресу: [ адрес ], и возложении на администрацию г. Нижнего Новгорода обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО3 от [ 00.00.0000 ] о присвоении адреса объекту адресации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента градостроительного развития и архитектуры администрации г. Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] об отказе в присвоении адреса объекту адресации: жилому дому с кадастровым номером [ № ], расположенному на земельном участке по адресу: [ адрес ].

Возложить на администрацию г. Нижнего Новгорода обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО3 путем повторного рассмотрения его заявления от [ 00.00.0000 ] о присвоении адреса объектам адресации в срок не более чем 18 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на администрацию г. Нижнего Новгорода обязанность сообщить об исполнении решения суда по административному делу в Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород и ФИО3 в течение одного месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Бурунова С.В.