Постановление № 5-732/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-732/2017

Дело № 5 – 732/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

01 июня 2017 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Публичного акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», юридический и фактический адрес: <...>, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Начальником Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 при проведении проверки в филиале ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта «Ольжерасская – Новая») 26 мая 2017 года в 10 час. 00 мин. установлено, что ведение работ в лаве № осуществляется с нарушением Правил безопасности в угольных шахтах, а именно:

1. при проведении проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации очистного забоя лавы № установлено, что в период с 20 мая 2017 года по 26 мая 2017 года работники шахты выполняли работы в условиях, представляющих реальную угрозу жизни и здоровью людей, а именно: датчик метана № (исходящий лавы №), № (куток лавы №), № (защита энергопоезда), № (исходящий участка лавы №) зафиксировали неоднократное превышение концентрации метана в воздухе, при этом работники, находящиеся в горных выработках, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, не были оповещены и выведены из опасной зоны. На момент проверки причины превышения допустимой концентрации метана не установлены, что является нарушением п. п. 121, 122, 123 Правил безопасности в угольных шахтах;

2. очистной забой лавы № не обеспечен расчетным количеством воздуха, а именно: Qфакт менее Qрасч., что является нарушением требований п. 121 Правил безопасности в угольных шахтах;

3. не выполняются требования безопасной эксплуатации электрооборудования очистного забоя лавы №, а именно: не проведена ревизия аппаратуры защиты электрооборудования в установленные сроки в установленном порядке, что является нарушением требований п. 407 Правил безопасности в угольных шахтах.

То есть, Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

Законные представители юридического лица – ФИО2, действующий на основании доверенности от 01 ноября 2016 года, ФИО3, действующая на основании доверенности от 01 ноября 2016 года, в судебном заседании вину ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признали в полном объеме, пояснив, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Судья, заслушав законных представителей юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 26 мая 2017 года ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

Вина ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 26 мая 2017 года (л.д. 5 – 7), протоколом № о временном запрете деятельности от 26 мая 2017 года (л.д. 3 – 4), сведениями, содержащимися в предписании № от 26 мая 2017 года (л.д. 8 – 9), и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании законными представителями ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создало реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, законными представителями ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, не имеется их и в материалах дела, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, а потому судья приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить, с учетом мнения представителя Ростехнадзора ФИО1, до 30 суток.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (юридический и фактический адрес: <...>, расчетный счет №, корреспондентский счет №, банковские реквизиты: ОАО «Углеметбанк», г. Челябинск, БИК 0475288989, КПП 421650001, ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение эксплуатации выемочного участка лавы № по выемке угля в филиале ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта «Ольжерасская – Новая»), расположенном в <...>, принадлежащего ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», сроком до 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Копию постановления вручить под расписку законному представителю ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс».

Копию постановления направить начальнику Междуреченского территориального отдела Ростехнадзора ФИО1 в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, то есть в срок до 03 июня 2017 года.

Разъяснить законному представителю ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: И.В. Эглит