Решение № 2А-448/2021 2А-448/2021~М-420/2021 М-420/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-448/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская 16 июня 2021 года

Судья Кущёвского районного суда, Краснодарского края Вертиева И.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

Прокурор Кущёвского района, действуя в неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, содержащейся в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ.

В заявлении указывает, что при проверке исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, был осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов и установлено, что на странице сайта <адрес> организован интернет-магазин по продаже паспортов гражданина Российской Федерации. В связи с чем, просит суд признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на странице сайта с URL адресом <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело в порядке в упрощенного (письменного) производства (л. д. 4).

Административный ответчик ФИО1, в установленный судом срок не заявила возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, возражений по существу заявленных требований суду не представила, о чем была извещена надлежащим образом (л. <...>).

Административные ответчики - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> заявленные требования просили рассмотреть на усмотрение суда, на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства согласны (л. д. 32-39).

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кущевского районного суда (kushevskoy.krd.sudrf.ru раздел "Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения").

В связи с чем, приступаю к рассмотрению дела по правилам ст. 291 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административные ответчики не возражают против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Исследовав материалы дела, полагаю заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Установлено, что на странице сайта <адрес>/ организован интернет-магазин по продаже паспортов гражданина Российской Федерации (л.д. 6-8). Администратором доменного имени сайта является административный ответчик ФИО1

Так же установлено, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Отсутствует ограничение на передачу, копирование и распространение информации.

Статьей 324 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, представляющих права или освобождающих от обязанностей, государственных наград РФ, РСФСР, СССР, а также использование заведомо подложного документа.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающее наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 19.23 КоАП РФ.

В связи с чем, распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой запрещено законодательством Российской Федерации, оказывает существенное влияние на защиту нравственности, прав и законных интересов граждан и замедление исполнения решения суда может привести к причинению значительного вреда правам и интересам неопределенного круга лиц.

Информация, размещённая на странице сайта <адрес> носит противоправный характер, поскольку продажа паспортов гражданина Российской Федерации запрещено законодательством Российской Федерации, а, следовательно, распространение указанной информации должно быть запрещено, поскольку это противоречит целям и задачам законодательства Российской Федерации и подрывает основы миграционного законодательства.

Таким образом, ответчик ФИО1, как владелец указанной интернет-страницы, злоупотребляет правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренной ст. 15 Закона №.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (реестр), в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведениям универсального сервиса и проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» (<адрес> информация, а также судебные решения о включении рассматриваемых интернет-страниц в Реестр, отсутствует.

Таким образом, доступ к информации на странице сайта <адрес> о продаже паспортов гражданина Российской Федерации противоречит целям и задачам законодательства Российской Федерации и подрывает основы миграционного законодательства. За распространение подобной информации, действующим законодательством РФ предусмотрена уголовная и административная ответственность, что является основанием для внесения, страниц сайта <адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ.

При этом решение суда, в соответствии с положением ч. 4 ст. 265.8 КАС РФ, подлежит немедленному исполнению, что так же обусловлено тем, что распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой запрещено законодательством Российской Федерации, оказывает существенное влияние на защиту нравственности, прав и законных интересов граждан и замедление исполнения решения суда, может привести к причинению значительного вреда правам и интересам неопределенного круга лиц Российской Федерации.

Согласно ст. 39 КАС РФ, прокурор правомерно обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с целью пресечения доступа к сайтам и защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, полагаю, что требования, заявленные прокурором Кущёвского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Требования прокурора Кущёвского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на странице сайта с URL адресом <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию настоящего решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (<адрес>) для включения указанной «Интернет - страницы» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - для немедленного исполнения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Вертиева И.С.

Решение не вступило в законную силу