Постановление № 5-98/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-98/2018

Дело № 5-98/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Алексеевское 14 сентября 2018 года

Республика Татарстан

Судья Алексеевского районного суда Республики Татарстан Н.Ю. Мишанина,

с участием М.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении М.Р., ... г..., ранее привлекавшегося к административной ответственности: ... по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, штраф оплачен,

УСТАНОВИЛ:

13.09.2018г. в 16:00ч. в ходе проведения проверочных мероприятий в пгт. ... Республики Татарстан по ..., был задержан гражданин Республики Узбекистан М.Р., который не имеет регистрации на территории Российской Федерации и документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации. М.Р. въехал на территорию России 03.05.2010г., ... был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ..., сроком до 01.11.2010г., фактически проживает в пгт. ФИО1, ..., на миграционный учет встал 04.08.2010г. сроком по 01.11.2010г. по адресу: .... В период своего пребывания никаких документов не оформил, по истечении установленного законом срока пребывания из Российской Федерации не выехал, тем самым нарушил абз.2 ч.1, ч.2 ст.5 Федерального закона ... «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст.25.10 ФЗ от ... № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

М.Р. в суде факт указанного нарушения признал, пояснил, что проживает в пгт. Алексеевское в течение семи лет, сожительствует с О.М., с которой имеют двоих общих детей.

В силу ст. 7 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» указывает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что М.Р. въехал на территорию Российской Федерации 03.05.2010 (согласно распечатке с информационной базы данных СПО «Мигрант-1).

Согласно этим данным гражданин Республики Узбекистан М.Р. был поставлен на миграционный учет по месту пребывания с 04.08.2010г. по 01.11.2010г., целью въезда указана «частная».

Каких-либо документов на продления временного проживания в Российской Федерации, патента для осуществления трудовой деятельности не оформлял.

Установленный законом срок пребывания в 90 суток, в течение которого он мог пребывать в РФ, истек 01.11.2010г.

31.07.2018г. М.Р. был привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначалось наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Однако до настоящего времени из Российской Федерации он не выехал. Таким образом, с 01.11.2010г. по настоящее время М.Р. находится на территории Российской Федерации незаконно.

Факт совершения М.Р. административного правонарушения и его виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении, согласно которому у него документов, подтверждающих законность пребывания на территории России, не имеется, в котором он собственноручно признал вину в совершении данного правонарушения; рапортом сотрудника УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по ... И.Р., задержавшего М.Р. около ... пгт. ... Республики Татарстан, копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты.

Уважительных причин, препятствующих ему своевременно обратиться в миграционную службу за получением документа, подтверждающего право на пребывание на территории Российской Федерации, либо покинуть территорию Российской Федерации, не установлено.

Своими действиями М.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Определяя вид и меру административного наказания, учитываю характер административного правонарушения, совершенного в области режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, обстоятельства дела, а также личность самого виновного и его имущественное положение.

Учитывая, что М.Р. ранее привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначалось наказание в виде штрафа, что является отягчающим обстоятельством, однако должных выводов он для себя не сделал: пределы Российской Федерации не покинул, документы на проживание в РФ не оформил и не принял к этому никаких мер, а также учитывая длительный срок его незаконного пребывания на территории Российской Федерации, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

М.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Получателем штрафа считать УФК РТ (Финансово-бюджетную палату Алексеевского муниципального района РТ): р/с <***>, код ОКТМО 92606000, БИК 049205001, ИНН <***>, КПП 165501001, КБК 18811690050056000140.

Разъяснить М.Р., что в случае уклонения иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации наступает административная ответственность по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.Ю. Мишанина