Постановление № 5-16/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-16/2020

УИД 62RS0001-01-2020-000023-43

№5-16/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2020 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> ФИО1,

при секретаре Шакуровой Е.А.,

рассмотрев материалы дела в отношении ООО «5 Океан-бар», место нахождения: <адрес>, дата создания 21.12.2005г., основной государственный регистрационный №, ИНН №, ранее к административной ответственности не привлекалось,

об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ,

установила:

04 января 2020 года в 1 час. 27 мин. при проведении осмотра помещений, принадлежащих ООО «5 Океан – бар», расположенного по адресу: <адрес>, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

1) личные вещи сотрудников предприятия хранятся в моечном отделении на стеллажах с чистой столовой посудой и на складе временного хранения алкогольной продукции, что не обеспечивает исключение рисков загрязнения пищевой продукции;

2) на складе временного хранения алкогольной продукции отсутствует прибор для контроля за условиями хранения алкогольной продукции, а так же хранится продукция с истекшим сроком годности, а именно:

- «соус «ФИО5» используемый для коктейля «ФИО6» 1 бутылка 290 мл срок годности до 16.05.2019,

- корица молотая ФИО7 1 банка срок годности до 02.11.2012,

- напиток безалкогольный сильногазированный «ФИО8» Индиан тоник в количестве 13 б по 0,5 л срок годности до 31.05.2019;

3) в моечном отделении бара осуществляется хранение уборочного инвентаря в непосредственной близости со стеллажами с чистой столовой посудой, что создает риск загрязнения столовой посуды. Специально отведенное и максимально приближенное место для хранения уборочного инвентаря в организации отсутствует;

4) в моечном отделении не вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

5) для мытья посуды использует губчатый материал, качественная обработка которых невозможна;

6) в моечном отделении бара уборщица осуществляет мытьё столов для хранения посуды;

7) в баре на полу без подтоварников осуществляется хранение безалкогольных напитков, пива, водки в ассортименте, что не исключает риск загрязнения продукции;

8) на разделочном инвентаре для фруктов хранится тара (стакан с мятой, безалкогольные напитки в ассортименте), разделочный инвентарь используется не по назначению;

9) в помещение для приготовления кальянов, являющимися источниками повышенных тепла, газов не оборудована локальная вытяжная система вентиляции;

10) на рабочем месте бармена хранится вскрытая пачка с сигаретами, в подсобном помещение организовано не оборудованное место для курения (2 скамьи и пепельницы) у лифта для подъема чистой посуды и готовых блюд, присутствуют следы задымления от табачного дыма.

Таким образом, ООО «5 Океан - бар» нарушил ст.2, 11, ч.1 ст.17, ч.3 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.4.5, 5.13, 5.14, 6.5, 6.6, 6.19, 6.21, 7.11, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, признал вину ООО «5 Океан - бар» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, пояснил, что принадлежащее данному юридическому лицу предприятие общественного питания осуществляет свою деятельность в помещении, расположенном по адресу: <адрес>. ФИО2 не оспаривает нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленные в данном помещении должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> 04.01.2020г., пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены.

Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «5 Океан - бар» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

В силу ст.6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, является административным правонарушением.

Согласно ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (ст.11, ч.1 ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)

Согласно ч.3 ст.39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01, оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

Согласно п.5.13 СП 2.3.6.1079-01, для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

В соответствии с п.5.14 СП 2.3.6.1079-01, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал. Уборщицы должны быть обеспечены в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствам.

В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно (п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01).

В соответствии с п.6.6 СП 2.3.6.1079-01, колода для разруба мяса устанавливается на крестовине или специальной подставке, скрепляется металлическими обручами, ежедневно по окончании работы зачищается ножом и посыпается солью. Периодически по мере необходимости колоду спиливают и обстругивают. После каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой. Хранят инвентарь в специально отведенном месте.

Согласно п.6.19 СП 2.3.6.1079-01, щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

В силу п.6.21 СП 2.3.6.1079-01, в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.) (п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01).

Согласно п.13.4 СП 2.3.6.1079-01, работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос;

- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

- при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;

- при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;

- сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;

- при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками;

- не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков.

Вина ООО «5 Океан – бар» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от 09.01.2020г.;

протоколом о временном запрете деятельности от 09.01.2020г.

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.01.2020г.;

фотоматериалами к протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.01.2020г.;

показаниями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО4, пояснившей в судебном заседании, что 03.01.2020г. в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> из ОМВД России по <адрес> поступил запрос (л.д.36) о выделении специалиста для проведения совместных рейдовых мероприятий по контрою в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства. На основании приказа начальника управления Роспотребнадзора по <адрес> № от 03.01.2020г. ФИО4 приняла участие в данных рейдовых мероприятиях. 04.01.2020г. при проведении ФИО4 и сотрудниками полиции осмотра предприятия общественного питания ООО «5 Океан - бар» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, свидетельствующие о возникновении причинения угрозы жизни и здоровью населения и выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требованиях организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». В связи с выявленными нарушениями 09.01.2020г. в отношении ООО «5 Океан - бар» были составлены протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, и протокол о временном запрете деятельности.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «5 Океан - бар» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

При назначении наказания ООО «5 Океан - бар» суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Совершено умышленное правонарушение, посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, правонарушитель к административной ответственности привлекается впервые, добровольно прекратило противоправное поведение, что в силу ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Санкция ст.6.6 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что административное правонарушение, совершенное ООО «5 Океан - бар», не повлекло причинение вреда жизни и здоровью людей.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что все выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах устранены лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Так, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 пояснила в судебном заседании, что 15.01.2020г. ею проведен осмотр помещений ООО «5 Океан - бар», в ходе которого установлено, что данным юридическим лицом устранены все нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении № от 09.01.2020г.

Данное обстоятельство также подтверждается письмом начальника Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от 16.01.2020г. в адрес суда, копией акта утилизации продукции с истекшим сроком годности от 04.01.2020г., копией приказа от 09.01.2020г. о прекращении использования кальянов в ООО «5 Океан - бар», фотоматериалами от 15.01.2020г.

Таким образом, по делу не установлены обстоятельства, в силу которых ООО «5 Океан - бар» следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.6, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановила:

Признать ООО «5 Океан-бар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Назначить ООО «5 Океан-бар» наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Рязанский областной суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Информация о получателе штрафа:

УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>)

р/с <***> в Отделении Рязани, <адрес>

ИНН <***> КПП 623401001

ОКТМО 61701000 БИК 046126001

КБК 141 116 28000 01 6000 140

Судья