Решение № 2-227/2020 2-227/2020~М-43/2020 М-43/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-227/2020

Дело 2- 227


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Соловьевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Буй Костромской области ( межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, считать периоды курсов установленными на 28 июля 2019 года, назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, взыскании расходов;

у с т а н о в и л:

29.07.2019 ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) (Далее ГУ УПФ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, при этом предоставила все необходимые документы для назначения досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ от 09.08.2019 в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано, отказ мотивирован отсутствием необходимого 30-тилетнего специального стажа, поскольку ответчиком не были включены периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Считая отказ незаконным Истица обратилась в суд с заявлением о зачете в стаж выше перечисленных периодов.

Решением Буйского районного суда от 25.09.2019 ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Буе Костромской области (межрайонное) обязано включить в специальный страховой стаж ФИО1, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 26.03.2004г.; в период работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 25.06.2014г.

На основании изложенного в иске ФИО1 просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) от 22.01.2020 об отказе в назначении страховой пенсии - незаконным

Считать периоды курсов, установленные решением Буйского районного суда Костромской области от 25.09.2019 для зачета в льготный (специальный) стаж, подлежащими включению в льготный стаж на 28.07.2019.

Назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с учетом переходного периода с 10.02.2020.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по пошлине в размере 300 рублей.

Истица ФИО1 поддержала исковые требования, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Буй Костромской области ( межрайонное) ФИО2, действуя на основании доверенности, оставила решение на усмотрение суда. Пояснила, что 25.09.2019 года в отношении ФИО1 Буйским районным судом вынесено решение о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации - 3 месяца 24 дня. В связи с этим было подано данное исковое, в котором истица просит указать дату назначения пенсии. В данном случае на дату заявления 29.07.2019 года с учетом включенных курсов до 30 летнего стажа не хватает 11 дней, право у истца возникает 09.08.2019 года. В связи с увеличением срока назначения пенсии на 6 месяцев, назначение пенсии возможно 10.02.2020 года. Полагаем, что периоды могут быть включены на 29.07.2019 года, так как уже были включены решением суда ранее даты заявления истицы в пенсионный фонд.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела в их взаимосвязи, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. С применением положений части 1.1 ст. 30 указанного выше Закона, приложением 7 к ФЗ №400-ФЗ и п.3 ст. 10 Федерального Закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» срок реализации права на пенсию откладывается на период от 6 до 60 месяцев в зависимости от года приобретения права.

В данном случае, исходя из года рождения истицы, срок реализации права откладывается на 6 месяцев.

Установлено, что 29.07.2019 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ г.Буй Костромской области ( межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с указанной даты, но получила отказ. Ответчик определил, что специальный стаж истицы составил – 29 лет 7 месяцев 25 дней ( гр.д. 2-710/2019 л.д. 9-10).

Данный отказ обжаловался в суд ФИО1 ( гражданское дело № 2-710/2019). В рамках заявленных требований истица просила суд признать незаконным отказ в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации всего в размере 3 месяца 24 дня. По указанному гражданскому делу 25 сентября 2019 вынесено решение, которым заявленные требования удовлетворены (гр.д. 2-710/2019 л.д. 44-45). Решение вступило в законную силу 27 октября 2019 года.

Судом установлено, что на момент первоначального обращения ФИО1 в ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области ( межрайонное) ее специальный стаж, с учетом решения Буйского районного суда от 25.09.2019, составлял менее 30 лет, а именно 29 лет 11 месяцев 19 дней. Необходимый стаж возникал на 09.08.2019 при продолжении лечебной деятельности в необходимых условиях в период с 29.07.2019 по 09.08.2019.

16.01.2020 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ г.Буй Костромской области ( межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, решением от 22.01.2020 в назначении пенсии отказано ( л.д. 9). Отказ мотивирован отсутствием ссылки в решении суда от 25 сентября 2019 года установления факта стажа на дату первоначального обращения истицы в органы пенсионного фонда.

Согласно довода представителя ответчика периоды могут быть включены на 29.07.2019 года, так как были включены решением суда и данные периоды были ранее даты заявления истца в пенсионный фонд от 29.07.2019. Право на досрочную страховую пенсию с учетом переходного периода у ФИО1 возникает 10.02.2020, то есть после даты вынесения решения пенсионным органом. Однако, в указанном решении пенсионного фонда от 22.01.2020 сделан вывод о том, что 30-летний стаж у истицы возник 26.10.2019 года, что опровергается представленными доказательствами и противоречит Закону, поскольку курсы повышения квалификации имели место до первоначального обращения ФИО1 в пенсионный фонд, и данные периоды включены решением суда. Таким образом, решение ответчика от 22.01.2020 следует признать неправомерным в части указания момента установления необходимого 30-летнего стажа. 30-летний специальный стаж истицы был установлен на 09.08.2019.

В обзоре Верховного Суда РФ за 1-й квартал 2006г. ( вопрос 29) говорится, что если у истца возникло право на трудовую пенсию в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию, и дату возникновения этого права.

Поскольку в момент рассмотрения было установлено, что требуемый стаж имеет место быть, то суд считает возможным удовлетворить требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ФИО1 с учетом переходного периода с 10.02.2020, то есть с момента возникновения права.

Подлежит возврату пошлина за счет ответчика в размере 300 рублей по основаниям ст.ст. 88, 98 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Буй Костромской области ( межрайонное). Следует признать решение ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) от 22.01.2020 об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1 незаконным частично. Считать периоды курсов, установленные решением Буйского районного суда Костромской области от 25.09.2019 для зачета в льготный (специальный) стаж, подлежащими включению в льготный стаж на 28.07.2019, назначить истице досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с учетом переходного периода с 10.02.2020.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Буй Костромской области ( межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, считать периоды курсов установленными на 28 июля 2019 года, назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, взыскании расходов – удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) от 22.01.2020 об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1 – незаконным частично.

Считать периоды курсов, установленные решением Буйского районного суда Костромской области от 25.09.2019 для зачета в льготный (специальный) стаж ФИО1, подлежащими включению в льготный стаж на 28.07.2019.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с учетом переходного периода с 10.02.2020.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области ( межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по пошлине в размере 300( триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Федеральный судья Ю.С. Прыгунова