Определение № 33А-361/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 33А-361/2017

Судья Червякова И.В. дело № 33а-361/17


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 февраля 2017 года город Калуга.

Судебная коллегия по административным делам Калужского областного суда в составе: председательствующего - судьи Жиляева С.В.,

судей Власова Е.В., Кропоткина В.И.

при секретаре Бармашовой Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Людиновского районного суда Калужской области от 16 ноября 2016 года по делу по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы УФМС России по Калужской области от 11 марта 2016 года о снятия с регистрационного учёта по месту жительства.

Заслушав доклад судьи Калужского областного суда Кропоткина В.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

22 августа 2016 года ФИО1 обратился в Людиновский районный суд Калужской области с исковым заявлением о признании незаконным снятия его с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.

Определением Людиновского районного суда Калужской области от 27 сентября 2016 года производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 прекращено, оставлено без рассмотрения, в связи с тем, что заявленное требование подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

26 октября 2016 года ФИО1 обратился в Людиновский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением о признании незаконным снятия его с регистрационного учёта по месту жительства, просил восстановить срок на подачу административного искового заявления, так как решение от 11 марта 2016 года о снятии с регистрационного учёта не получал и просил устранить допущенное административным органом нарушение его прав на постоянное место жительства.

Решением Людиновского районного суда Калужской области от 16 ноября 2016 года в удовлетворении административного искового заявления административному истцу отказано в связи с пропуском трёхмесячного срока на подачу в суд заявления.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить судебный акт как незаконный и необоснованный, поскольку срок на подачу заявления в суд пропущен в связи с отсутствием решения УФМС от 11.03.2016 г.

Судебная коллегия по административным делам Калужского областного суда в соответствии с положениями ст.ст. 307-311 КАС РФ, рассмотрев материалы административного дела, выслушав объяснения ФИО1, его представителя ФИО2, поддержавших доводы жалоба, выслушав объяснение свидетеля ФИО3, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта, находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, жалобу без удовлетворения.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия (без соответствующего заявления) возможно только в случаях прямо предусмотренных Правилами регистрации и Административным регламентом.

Подпунктом «к» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации установлена возможность снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, предусмотренном Федеральной миграционной службой.

Аналогичное положение предусмотрено пунктом 128 Административного регламента.

Из материалов административного дела усматривается, что на основании запроса Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.02.2016 г. о проверке фактического проживании на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по месту регистрации ФИО1, получающего ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения им возраста трёх лет, территориальный пункт УФМС по Калужской области в Хвастовичском районе провёл выездную проверку по адресу: <адрес>.

По результату проведённой выездной проверки, сбора информации путём опроса жителей села <адрес>, главный специалист-эксперт ТП УФМС России по Калужской области в Хвастовичском районе составил заключение, согласовал с заместителем начальника отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы УФМС России по Калужской области постановление от 11 марта 2016 года о признании фиктивной регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес> и о снятии его с учёта.

ФИО1 в исковом заявлении указал, что 07 апреля 2016 года он получил письмо по электронной почте о прекращении с марта 2016 года выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения им возраста трёх лет, а 11 апреля 2016 года в территориальном пункте УФМС России по Калужской области в Хвастовичском районе, куда он обратился для выяснения причин, в паспорте был поставлен штамп о снятии с регистрационного учёта по месту жительства (л.д. <данные изъяты>).

Суд первой инстанции установил, что согласно письменному уведомлению ТП УФМС России по Калужской области в Хвастовичском районе (л.д.<данные изъяты>) административный истец 05 апреля 2016 года узнал о снятии его с регистрационного учёта по месту жительства, а с заявлением в суд о признании незаконным снятия его с регистрационного учёта по месту жительства обратился 22 августа 2016 года, то есть с пропуском трёхмесячного срока для подачи заявления в суд.

Принимая решение по вопросу о восстановлении пропущенного срока, суд дал оценку доводам административного истца о причинах пропуска срока, пришёл к обоснованному выводу о том, что указанные в заявлении и, высказанные в судебном заседании причины, нельзя признать уважительными.

Руководствуясь частью 8 статьи 219, статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Людиновского районного суда Калужской области от 16 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи: