Постановление № 5-187/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-187/2019

Дело № 5-187/2019

49RS0008-02-2019-001990-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг 17 июля 2019 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Бадьина А.С.,

в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - главного бухгалтера муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Тенькинский центр дополнительного образования детей» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении

должностного лица – главного бухгалтера муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Тенькинский центр дополнительного образования детей» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Главным бухгалтером муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Тенькинский центр дополнительного образования детей» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

МБУДО «Тенькинский центр дополнительного образования детей», главным бухгалтером которого является ФИО1, в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области не были представлены сведения о среднесписочной численности работников за 2018 год в срок, установленный п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ, - не позднее 20 января 2019 года.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

МБУДО «Тенькинский центр дополнительного образования детей» обязано представлять сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

Как установлено п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Таким образом, срок представления сведений о среднесписочной численности работников за 2018 год не позднее 20 января 2019 года (в связи с тем, что 20 января 2019 года является нерабочим днем, срок представления сведений за 2018 год – 21 января 2019 года).

В нарушение вышеперечисленных положений законодательства, МБУДО «Тенькинский центр дополнительного образования детей» не представило в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области сведения о среднесписочной численности работников за 2018 год в установленный законодательством срок.

Сведения о среднесписочной численности за предшествующий календарный 2018 год представлены 22.01.2019, зарегистрированы за №.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ главный бухгалтер МБУДО «Тенькинский центр дополнительного образования детей» является должностным лицом.

Согласно ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя (часть 3 статьи 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ г. главным бухгалтером МБУДО «Тенькинский центр дополнительного образования детей» назначена ФИО1 с 17.10.2017 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения главным бухгалтером МБУДО «Тенькинский центр дополнительного образования детей» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведения о среднесписочной численности работников за 2018 год.

Вина главного бухгалтера МБУДО «Тенькинский центр дополнительного образования детей» ФИО1 как должностного лица в непредставлении в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за 2018 год подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № 07.1/-15.3/105 от 17.06.2019 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.06.2019 года, в которой приведены полные сведения о МБУДО «Тенькинский центр дополнительного образования детей»;

- копией Сведений о среднесписочной численности работников за 2018 год от 22.01.2019 года;

- копией приказа от 16.10.2017 г. № 04-128, согласно которому главным бухгалтером МБУДО «Тенькинский центр дополнительного образования детей» назначена ФИО1;

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина главного бухгалтера МБУДО «Тенькинский центр дополнительного образования детей» ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и её действия квалифицирую по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Обстоятельств, как смягчающих административную ответственность, так и отягчающих административную ответственность ФИО1 согласно ст. ст. 4.2., 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, личность ФИО1, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, ранее не привлекавшейся за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ, полагаю возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного в отношении должностных лиц санкцией ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – главного бухгалтера МБУДО «Тенькинский центр дополнительного образования детей» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

№

№
№

№
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, она может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Бадьина