Решение № 2-2722/2024 2-2722/2024~М-2438/2024 М-2438/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2-2722/2024

УИД 23RS0044-01-2024-003693-15

Дело № 2-2722/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 09 октября 2024 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Титовой Ю.Ю.,

при секретаре Попандопуло Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОМВД РФ по Северскому району к ФИО1 о признании регистрации по месту жительства недействительной,

установил:

ОМВД РФ по Северскому району обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит признании регистрацию по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, недействительной; указать, что решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу, в установленном законом порядке.

В обоснование исковых требований указано, что в ОМВД РФ по Северскому району в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 28.04.2023г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», проведена проверка обоснованности выдачи паспортов гражданина РФ ФИО1 Согласно которой установлено, что у ФИО1 отсутствует гражданство РФ. По учетам отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю и ОВМ Отдела МВД России по Северскому району ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства с 13.06.2007г. по адресу: <адрес> по паспорту гражданина РФ серии №, выданному 02.05.2007г. ОУФМС России по Краснодарскому краю в Северском районе. В Северский район ФИО1, прибыл из <адрес> с паспортом гражданина РФ серии №, выданным <данные изъяты>, в связи с заменой на новый образец паспорта гражданина бывшего <данные изъяты>. Решение о выдаче паспорта серии <данные изъяты> на имя ФИО1 принято в нарушение требований п.п. 14.4, 23 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 15.09.1997г. № 605 (действующей на момент документирования), без подтверждения факта наличия российского гражданства у заявителя. Журнал учета и выдачи паспортов за период времени с 15.06.2001г. по 18.09.2001г. отсутствует. Акт об уничтожении паспорта серии <данные изъяты> уничтожен, в связи с истечением срока хранения. 02.05.2007г. ФИО1 обратился ОУФМС России по Краснодарскому краю в Северском районе, в связи с достижением 45 лет документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № на основании паспорта гражданина Российской Федерации серии № (статус недействителен), выданного <данные изъяты> Решение о выдаче паспорта серии № на имя ФИО1 принято в нарушение п.8.4 Приказа МВД России от 28.12.2006г. №1105 «Об утверждении Административного регламента ФМС России по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (действующего на момент документирования), без подтверждения факта наличия российского гражданства у заявителя. Сведения о паспорте серии № внесены в журнал № учета поступления паспортов и выдачи их гражданам (начат 27.03.2007г. окончен 28.02.2008г.). По результатам проверки обоснованности выдачи паспортов гражданина Российской Федерации ФИО1, заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю - <данные изъяты> ФИО9 от 08.04.2024г. утверждено заключение с выводами о признании паспортов гражданина Российской Федерации серии № и серии №, выданными в нарушение установленного порядка. Таким образом, при регистрации по месту жительства ФИО1 представил документы и сведения не соответствующие действительности. Заключения от 21.02.2024г. об установлении факта наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации, и № № от 08.04.2024г. по результатам проверки обоснованности выдачи паспортов гражданина РФ в установленном законом порядке не признаны незаконными и не отменены. Правовой статус в Российской Федерации ФИО1 не определен, и процедура установления личности не произведена, но он имеет регистрацию по месту жительства как гражданин РФ по адресу: <адрес>, которая является неправомерной и необоснованной в соответствии с заключениями от 21.02.2024г. об установлении факта наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации, и № № от 08.04.2024г. по результатам проверки обоснованности выдачи паспортов гражданина РФ, в связи с чем, по мнению истца, ФИО1 подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по решению суда, так как не является гражданином РФ.

В судебное заседание представитель истца ОМВД РФ по Северскому району не явился, в материалы дела предоставлено ходатайство, согласно которого просит рассмотреть дело в отсутствие стороны истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, путем направления повестки почтовым отправлением, согласно адресной справке, которое вернулось в адрес суда по истечении срока хранения, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ считается надлежащим извещением. Ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу исковых требований не представлено.

В порядке ст.ст. 167, 232-234 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело по существу в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Как указано в ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как установлено в судебном заседании, в ОМВД РФ по Северскому району в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 28.04.2023г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», проведена проверка обоснованности выдачи паспортов гражданина РФ ФИО1

Так, согласно заключению об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства РФ от 21.01.2024г., у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует гражданство РФ (л.д. 8-12).

Согласно адресной справке, выданной отделом по вопросам миграции ОМВД России по Северскому району от 03.05.2024г., ФИО1 с 13.06.2007г. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 17).

По учетам отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю и ОВМ ОМВД России по Северскому району ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> зарегистрирован по месту жительства с 13.06.2007г. по адресу: <адрес> по паспорту гражданина Российской Федерации серии №, выданному <данные изъяты>.

08.04.2024г. врио начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю утверждено заключение № №, по результатам проверки обоснованности выдачи паспортов гражданина РФ ФИО1, в соответствии с которым паспорта гражданина РФ серии № и серии № признаны выданными в нарушение установленного порядка, и подлежащим изъятию (л.д. 13-16).

Согласно ответа ОМВД России по Северскому району от 09.10.2024г., в ОМВД России по Северскому району 27.06.2017г. заведено розыскное дело № № в отношении ФИО1 13.02.2024г. в адрес ОНЦБ «Интерпола» ГУ МВД России по Краснодарскому краю направлен запрос об объявлении в международный розыск ФИО1, 13.05.2024г. из ОНЦБ «Интерпола» поступило уведомление о том, что ФИО1 объявлен в международный розыск.

Как установлено в судебном заседании, вышеуказанное заключение по результатам проверки обоснованности выдачи паспортов гражданина РФ, в установленном порядке не обжаловано, правовой статус в РФ ФИО1 не определен.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В силу ст.ст. 1, 2 Закон РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания на территории Российской Федерации. Местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия. Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз.7 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как указано в п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес> была произведена органами регистрационного учета на основании не соответствующих действительности сведений и документов.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании регистрации по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> недействительной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ОМВД РФ по Северскому району к ФИО1 о признании регистрации по месту жительства недействительной, удовлетворить.

Признать регистрацию по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, недействительной.

Данное решение суда является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения. В апелляционном порядке решение может быть обжаловано ответчиком в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.Ю. Титова