Решение № 2А-3027/2019 2А-3027/2019~М-2585/2019 М-2585/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-3027/2019

дело № 2а-3027/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Бабаевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, ГУ УПФ Ленинского района г. Уфа, Пенсионному фонду РФ по РБ, судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, ГУ УПФ Ленинского района г. Уфа, Пенсионному фонду РФ по РБ, судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование иска указывая, что судебный пристав ФИО2 постановлением с социального пособия пенсии удерживает 50 % денег. Считает указанное постановление незаконным по следующим основаниям. Расходы по совершению исполнительных действий производятся на основании постановления судебного пристава, утвержденного старшим судебным приставом. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом не утверждалось. По норме закона мерами принудительного исполнения могут быть разными, однако должностное лицо пошло по пути в противоречие п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», что подтверждается отсутствием акта выезда по месту жительства должника и акта отсутствия имущества должника. Таким образом, обязанное должностное лицо не установило наличие или отсутствие имущества должника на сумму 60 000 рублей в счет погашения долга, а совершило покушение на социальную федеральную надбавку к пенсии, прожиточному минимуму гражданина РФ. Просит исполнительное производство № ИП от ДД.ММ.ГГГГ приостановить, истребовать из ГУ УПФ Ленинского района пенсионное дело ФИО1, постановление об обращении взыскания на социальное пособие ФИО2 отменить полностью или в части, в том числе освободить от исполнительского сбора либо уменьшить его, обязать должностное лицо принять новое решение.

Определениями Ленинского районного суда г. Уфы от 06.08.2019 в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Пенсионный фонд РФ по РБ, судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3

Административный истец не явился на судебное заседание, надлежащим образом извещен.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, № от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения иска.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, ГУ УПФ Ленинского района г. Уфа, Пенсионный фонд РФ по РБ, судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь п. 6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона №» 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Частью 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из реестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества - земельных участков по адресу: <адрес>

Рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Демским районным судом г. Уфы РБ по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – задолженность в размере 60 000 рублей в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ФИО5

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию должника ФИО1 в пределах 60 000 рублей. Для производства удержаний суммы долга из пенсии указанное постановление направлено в ГУ УПФ Ленинского района г. Уфы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства, поступившие на счет по учету средств, находящихся во временном распоряжении Демский РОСП г. Уфы по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (