Решение № 12-60/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 12-60/2017

Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

с.Аскарово РБ 18 мая 2017 г.

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Янузакова Д.К., рассмотрев с участием ФИО1, его защитника адвоката ФИО4 жалобу защитника ФИО4 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому район Республики Башкортостан от 14 апреля 2017 г., которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> РБ, проживающий по адресу: РБ, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, согласно которому он ДД.ММ.ГГГГ в 21-30 часов на 4 км. автодороги Аскарово-Таштимерово управлял транспортным средством ВАЗ 2121 в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 14.04.2017 г. постановлено: ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренном ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть к административному штрафу в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, защитник ФИО1, обратился с жалобой на данное постановление, указав, что мировым судьей не была дана оценка видеозаписи, которая судом не обозревалась, в связи с чем не был соблюден принцип непрерывности применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, из нее видно, что административный материал составлялся без участия ФИО1 Просит отменить постановление исполняющего обязанности мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств правонарушения.

В судебном заседании защитник ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснив, что дело было рассмотрено не уполномоченным органом, должно быть было рассмотрено мировым судьей судебного участка № 1, а оспариваемое постановление вынесено мировым судьей судебного участка № 2, ходатайства об этом ФИО1 не заявлял, остались без разрешения ходатайства об обозрении видеозаписи, определение об отказе в удовлетворении отсутствует, понятые являлись заинтересованными лицами, потому что длительное время переговаривались с сотрудниками ДПС, что видно на видеозаписи.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы своего защитника поддержал.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать пояснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В судебном районе Абзелиловский район Республики Башкортостан действуют судебные участки N 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан и N 2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан.

В соответствии с установленной территориальной подсудностью место жительства ФИО1 относится к компетенции судебного участка № 1 по Абзелиловскому району РБ.

Материала в отношении ФИО1 поступил мировому судье судебного участка № 1 по Абзелиловскому району РБ, было принято им к своему производству.

В материалах дела имеется постановление Верховного суда РБ № 6/п от 03.04.2017 о возложении на мирового судью судебного участка № 2 по Абзелиловскому району РБ исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району РБ на период с 03 апреля по 21 апреля 2017г.

Определением и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по Абзелиловскому району РБ ФИО2 материалы дела в отношении ФИО1 приняты к производству.

Оспариваемое постановление от 14.04.2017 вынесено и.о. мировым судьей судебного участка № 2 по Абзелиловскому району РБ ФИО2

При этом данное постановление не содержит ссылки, что оно принято мировым судьей, выступающего в качестве исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1, в связи с чем не позволяет прийти к выводу, что требования закона о рассмотрении дела по месту жительства ФИО1 были соблюдены.

С учетом изложенного, суд считает, что порядок привлечения к административной ответственности в данном случае не был соблюден.

В соответствии со статьей 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

Ходатайство подается в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

В нарушение указанных требований ходатайство ФИО1 об изучении видео (л.д. 36) мировым судьей не было разрешено по существу, сведения об обозрении данной видеозаписи оспариваемое постановление не содержит, определение об отказе в удовлетворении данного ходатайства в материалах дела отсутствует.

Необходимо отметить, что при рассмотрении данного дела ФИО1 и его защитник свои доводы подтверждали содержанием указанной видеозаписи, в связи с чем не разрешение ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, об ее изучении делает невозможным оценить доводы данного лица, что влечет нарушение его прав на защиту.

В свете чего, суд не может прийти к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении неукоснительно соблюдались положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными, влекущими отмену оспариваемого акта на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное в настоящем постановлении, принять меры для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, дать оценку доводам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и вынести постановление в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 14 апреля 2017 г., вынесенное в отношении ФИО1, отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан.

Решение по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня принятия.

Судья Д.К. Янузакова