Решение № 2А-374/2020 2А-374/2020~М-267/2020 М-267/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 2А-374/2020

Дело № 2а-374/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2020 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Алферовой К.Ю.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО3 административный надзор на срок три года и установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным графиком; самовольно не менять место жительства без уведомления инспектора по осуществлению административного надзора; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях (ресторанах, кафе, барах, ночных клубах) с целью распития спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением мероприятий, при проведении которых запрещена реализация алкогольной продукции.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 20 июля 2020 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление средней тяжести, совершённое при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2 административный иск поддержал, пояснив, что административный ответчик в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском согласился частично, не согласился с установлением запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 поименованного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуждён приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 13 февраля 2012 года по ст.161 ч.2 п. «а, г» УК РФ.

Решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 18 ноября 2015 года, вступившим в законную силу 1 декабря 2015 года, ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года с момента вступления решения суда в законную силу.

3 февраля 2017 года ФИО3 осуждён Нарьян-Марским городским судом Ненецкого автономного округа за совершение 26 июня 2016 года преступления, предусмотренного п.п.«а, б» ч.2 ст.158 УК РФ, к 1 году 9 месяцам исправительных работ с удержанием 20% заработной платы в доход государства. Постановлением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 28 июля 2017 года неотбытое наказание в виде 1 года 5 месяцев 2 дней исправительных работ заменено на 5 месяцев 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождён 16 января 2018 года по отбытию наказания.

Он же 20 декабря 2018 года осуждён приговором того же суда (с учётом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам суда Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2019 года, постановления Президиума суда Ненецкого автономного округа от 24 апреля 2019 года, постановления Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 28 мая 2019 года) за совершение преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, при рецидиве преступлений к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании п.«а» ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания под стражей ФИО3 с 21 октября 2018 года по 11 февраля 2019 года, зачесть в срок лишения свободы из расчёта один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, с учётом положений, предусмотренных ч.3.3. ст.72 УК РФ.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания у ФИО3 оканчивается 20 июля 2020 года.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО3 следует установить административный надзор.

Так, ФИО3, являясь совершеннолетним, в июле 2020 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в 2016 году в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Принимая во внимание, что судимость по приговору Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 3 февраля 2017 года погасится 15 января 2021 года, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления по приговору Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 3 февраля 2017 года, то есть по 15 января 2021 года включительно.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО3, суд исходит из следующего.

Статьей 4 Закона определены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, перечень которых является исчерпывающим.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение ФИО3 в период отбывания наказания (поощрений не имеет, 25 раз подвергался взысканиям за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно), характер и обстоятельства преступления (оно совершено в ночное время), за которое он был осуждён приговором от 3 февраля 2017 года, применительно к положениям ч.8 ст.272 КАС РФ, суд считает, что ФИО3 следует установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно.

Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.

Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.

С учётом положений п.1 ч.3 ст.5 вышеуказанного Закона срок административного надзора следует исчислять ФИО3 со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок погашения судимости – по 15 января 2021 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска

Председательствующий подпись Е.С. Костылева