Решение № 2-906/2019 2-906/2019~М-959/2019 М-959/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-906/2019

66RS0016-01-2019-001465-44

Дело № 2-906/2019

Мотивированное
решение изготовлено в окончательной форме 31.12.2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 года г. Артемовский

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Плехановой Л.Г., с участием представителя истца - помощника Артемовского городского прокурора Медведенко С.А., представителя ответчика Администрации Артемовского городского округа ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Артемовского городского округа об обязании не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение специализированной организацией обследования многоквартирного дома № 4 по ул. Комсомольская в г. Артемовском Свердловской области, и принятие Комиссией Артемовского городского округа по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), расположенных на территории Артемовского городского округа, законного решения по вопросу признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (ред. от 24.12.2018) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»,

УСТАНОВИЛ:

Артемовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным исковым заявлением к Администрации Артемовского городского округа.

В обоснование иска указал, что Артемовской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Свердловской области от 12.11.2019 № 7-2143-2017 по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО1 в интересах ФИО2 о нарушении жилищных прав осуществлена реализация функций по надзору за исполнением Администрацией Артемовского городского округа требований жилищного законодательства.

Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что в муниципальной собственности Артемовского городского округа, согласно реестру объектов муниципальной собственности Артемовского городского округа, находятся квартиры №№ 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14, 16, 18, 19, 22, 24, 26, 27, 28, 29, 30 (в результате проведенной жителями дома работ по перепланировке жилых помещений, фактическое количество жилых помещений составляет 25 комнат), расположенные в доме № 4 по ул. Комсомольской в г. Артемовском Свердловской области.

12.12.2017 в Администрацию Артемовского городского округа поступило письмо Отдела контроля по Восточному Управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 12.12.2017 № 29-02-10/40551, в соответствии с которым в адрес Главы Артемовского городского округа Самочернова А.В. направлено заключение органа государственного надзора (контроля) о результатах обследования технического состояния многоквартирного жилого дома № 4 по ул. Комсомольская в г. Артемовский Свердловской области для рассмотрения Комиссией Артемовского городского округа по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания) и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), расположенных на территории Артемовского городского округа (далее по тексту - Комиссия).

Комиссией 12.03.2018 вынесено Заключение № 54 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома № 4 по ул. Комсомольской в г. Артемовский подлежащим капитальному ремонту, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома, в соответствии с установленными требованиями. Обследование дома Комиссией не проводилось, акт обследования не составлялся.

Изучением указанного Заключения установлено, что основанием принятия Комиссией указанного решения явилось рассмотрение письма Отдела контроля по Восточному Управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 12.12.2017 № 29-02-10/40551, заключения органа государственного надзора (контроля) от 11.12.2017 № б/н, копии отчета 281-06/2013 «Об определении рыночной стоимости двухэтажного жилого дома (общежития) литер А общей площадью 532,7 кв. метров по адресу: <...>», решение Артемовского городского суда от 01.04.2015 №2-51/2015.

Действующее жилищное законодательство обязывает межведомственную комиссию проводить оценку состояния жилых помещений и многоквартирных домов независимо от финансово-экономических возможностей, и наличие заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, является обязательным при рассмотрении Комиссией вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Поскольку принятие межведомственной комиссией решения, предусмотренного Положением, является основанием для принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшем использовании многоквартирного дома, нарушение процедуры принятия решения, влечет нарушение жилищных прав граждан и создает угрозу безопасности их проживания в указанном доме.

Вместе с тем, сведения о результатах проведенного специализированной организацией обследования многоквартирного дома № 4 по ул. Комсомольская в г. Артемовский, в заключении Комиссии от 12.03.2018 отсутствуют.

Кроме того, в нарушение Приложения № 1 к Положению, заключение Комиссии не содержит сведений о том, проводилось ли Комиссией обследование указанного дома, а также обоснования принятого межведомственной комиссией заключения о соответствии многоквартирного дома предъявляемым к нему требованиям.

Таким образом, принятое 12.03.2018 Комиссией заключение № 54 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома № 4 по ул. Комсомольской в г. Артемовский подлежащим капитальному ремонту, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома, в соответствии с установленными требованиями, принято с нарушением требований действующего жилищного законодательства и является незаконным.

В этой связи, Артемовской городской прокуратурой 31.05.2019 на заключение Комиссии от 12.03.2018 № 54 принесен протест.

По результатам рассмотрения, указанный протест удовлетворен. Во исполнение требований указанного акта прокурорского реагирования 04.06.2019 межведомственной комиссии Администрации Артемовского городского округа Заключение от 12.03.2018 № 54 «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания» признано недействующим и отменено.

Кроме того, по ходатайству Артемовской городской прокуратуры, специалистом Отдела контроля по Восточному управленческому округа Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО3 29.05.2019 проведено обследование технического состояния общего имущества многоквартирного жилого дома № 4 по ул. Комсомольская в г. Артемовский.

Согласно акту обследования от 29.05.2019 №, при визуальном осмотре дома № 4 по ул. Комсомольская в г. Артемовский, обнаружены многочисленные нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (например, отсутствие по периметру дома отмостки, трещины в стенах и др., свидетельствующие о снижении технических характеристиках дома, вплоть до вероятного исчерпания несущей способности стен и возникновения опасности обрушения).

При указанных нарушениях требований законодательства, допущенных в процессе эксплуатации дома, специализированной организацией обследование многоквартирного дома № 4 по ул. Комсомольская в г. Артемовский не проведено, и заключение Комиссии, соответствующее предъявляемым требованиям, не принято на протяжении полутора лет.

Таким образом, Комиссией нарушены требования жилищного законодательства, регламентирующего порядок принятия заключения при решении вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

На основании изложенного 31.05.2019 Артемовской городской прокуратурой в адрес Главы Артемовского городского округа внесено представление с требованиями, принять меры по организации проведения специализированной организацией обследования многоквартирного дома № 4 по ул. Комсомольской и принятия Комиссией законного решения по вопросу признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу.

Вместе с тем, по состоянию на 19.11.2019 специализированная организация для проведения обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, Администрацией Артемовского городского округа не избрана, обследование дома не проведено и Комиссией законного решения по вопросу признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу не принято.

Указанные обстоятельства свидетельствую о нарушении Администрацией Артемовского городского округа требований жилищного законодательства.

Поскольку правом собственности в отношении 17 квартир в многоквартирном доме № 4 по ул. Комсомольской в г. Артемовском наделен Артемовский городской округ, то обязанность по организации обследования указанного дома специализированной организацией, в связи с постановкой перед Комиссией вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, лежит на Администрации Артемовского городского округа.

Непринятие своевременных мер Администрацией Артемовского городского округа организации проведения специализированной организацией обследования конструктивных элементов многоквартирного дома № 4 по ул. Комсомольской в г. Артемовском и принятию Комиссией законного решения по вопросу признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения несущих конструкций спорного жилого дома или его части, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан и иных лиц (л.д. 3-11).

В судебном заседании помощник Артемовского городского прокурора Медведенко С.А., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. В части возражений представителя ответчика и представителя третьего лица указала, что запрашиваемые ими сроки явно завышены.

Представитель ответчика Администрации АГО ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в письменном возражении, в соответствии с которыми, выполнение работ по обследованию многоквартирного дома специализированной организацией требует выделения соответствующего финансирования из бюджета Артемовского городского округа. Решением Думы Артемовского городского округа от 19.09.2019 № 588 внесены изменения в решение Думы Артемовского городского округа от 20.12.2018 № 464 «Об утверждении бюджета Артемовского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», в соответствии с которым в своде расходов бюджета Артемовского городского округа в подразделе 0501 «жилищное хозяйство» увеличены бюджетные ассигнования на 7923,2 тыс. рублей, в том числе: 196,6 тыс. руб. на мероприятия по обследованию технического состояния жилых домов по ул. Комсомольская, 4 и ул. Дзержинского, 20 для дальнейшего решения вопроса о признании их аварийными.

Жилые помещения, числящиеся в реестре муниципальной собственности Артемовского городского округа и расположенные на территории города Артемовского, в том числе многоквартирный дом по адресу: <...>, закреплены за Управлением по городскому хозяйству и жилью на основании договора о закреплении имущества на праве оперативного управления от 01.11.2012 №.

Просит продлить срок исполнения решения суда, с учетом времени на заключение контракта (аукцион состоялся 20.12.2019), и срока исполнения контракта (по проекту контракта – срок 90 дней), - в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д.74-77).

Представитель третьего лица Управления по городскому хозяйству и жилью Администрации Артемовского городского округа о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился на основании отзыва, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленных возражениях просил в иске отказать по основаниям, аналогичным позиции представителя ответчика (л.д.134-138).

С учетом мнения участвующих в деле лиц, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Управления по городскому хозяйству и жилью Администрации АГО на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 8 и п. 10 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Во исполнение данной нормы Постановлением Правительством Российской Федерации принято от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее по тексту - Положение).

Действие Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В силу п. 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 8 Положения, орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

В силу п. 42. Положения, Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения определенные документы, в числе которых заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 45 Положения).

В соответствии с п. 6 ст. 6 Устава Артемовского городского округа, утвержденного решением Артемовской Думы от 16.06.2005 № 530, к вопросам местного значения Артемовского городского округа относятся: создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 1 ст. 30, ст. 31 Устава Артемовского городского округа, Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

Из приведенных положений законодательства следует, что надлежащее содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления, в том числе на осуществление безопасных условий проживания граждан на территории Артемовского городского округа, в соответствии с жилищным законодательством относится к полномочиям Администрации Артемовского городского округа.

Из совокупности представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, что Артемовской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Свердловской области от 12.11.2019 № по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО1 в интересах ФИО2 о нарушении жилищных прав осуществлена реализация функций по надзору за исполнением Администрацией Артемовского городского округа требований жилищного законодательства.

Согласно сведениям Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа от 31.10.2017 года, в муниципальной собственности Артемовского городского округа, согласно реестру объектов муниципальной собственности Артемовского городского округа, находятся квартиры №№ 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14, 16, 18, 19, 22, 24, 26, 27, 28, 29, 30, расположенные в доме № 4 по ул. Комсомольской в г. Артемовском Свердловской области (л.д.15, договора о закреплении имущества на праве оперативного управления от 01.11.2012 № (л.д. 88-99)

На основании письма Отдела контроля по Восточному Управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 12.12.2017 № 29-02-10/40551, заключения органа государственного надзора (контроля) от 11.12.2017 № б/н, копии отчета 281-06/2013 «Об определении рыночной стоимости двухэтажного жилого дома (общежития) литер А общей площадью 532,7 кв. метров по адресу: <...>», решение Артемовского городского суда от 01.04.2015 №, комиссией в составе заместителя главы АГО – ФИО5; инженера по техническому надзору муниципального бюджетного учреждения «Жилкомстрой» ФИО6, председателя Комитета по архитектуре и градостроительству АГО ФИО7, начальника СОГУП «Артемовское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» ФИО8, председателя КУМИ АГО ФИО9 вынесено Заключение № 54 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома № 4 по ул. Комсомольской в г. Артемовский подлежащим капитальному ремонту, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома, в соответствии с установленными требованиями (л.д.33-34).

Из анализа положений п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 8, 9 ч.1 ст. 14, ч. 4 ст. 15, ч.ч. 1, п. 2 ч. 5, п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493, п.п. 1, 2, 7, 42, 44 - 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее по тексту - Положение), следует, что рассмотрение вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в данной ситуации относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, созданной органами местного самоуправления.

Действующее жилищное законодательство обязывает межведомственную комиссию проводить оценку состояния жилых помещений и многоквартирных домов независимо от финансово-экономических возможностей, и наличие заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, является обязательным при рассмотрении Комиссией вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 42 Положения), и вынести решение в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения. Никаких иных решений либо условий для их принятия Положением не предусмотрено.

Вместе с тем, сведения о результатах проведенного специализированной организацией обследования многоквартирного дома № 4 по ул. Комсомольская в г. Артемовский, в заключении Комиссии от 12.03.2018 отсутствуют.

В связи с чем, принятое 12.03.2018 Комиссией заключение № 54 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома № 4 по ул. Комсомольской в г. Артемовский подлежащим капитальному ремонту, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома, в соответствии с установленными требованиями, принято с нарушением требований действующего жилищного законодательства и является незаконным, а на основании протеста Артемовского городского прокурора 31.05.2019, межведомственной комиссии Администрации Артемовского городского округа Заключение от 12.03.2018 № 54 «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания» от 04.06.2019 признано недействующим и отменено (л.д.47-49, 50-51).

Кроме того, по ходатайству Артемовской городской прокуратуры, специалистом Отдела контроля по Восточному управленческому округа Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО3 29.05.2019 проведено обследование технического состояния общего имущества многоквартирного жилого дома № 4 по ул. Комсомольская в г. Артемовский.

Согласно акту обследования от 29.05.2019 №, при визуальном осмотре дома № 4 по ул. Комсомольская в г. Артемовский выявлен ряд нарушений, несоответствующих правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 (л.д.38-40).

На основании изложенного 31.05.2019 Артемовской городской прокуратурой в адрес Главы Артемовского городского округа внесено представление с требованиями принять меры по организации проведения специализированной организацией обследования многоквартирного дома № 4 по ул. Комсомольской и принятия Комиссией законного решения по вопросу признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 41-46).

Постановлением Администрации Артемовского городского округа от 29.06.2017 № 735-ПА утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание жилых помещений, находящихся в муниципальной, государственной или частной собственности, пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), расположенных на территории Артемовского городского округа» (далее - Административный регламент).

В соответствии с пунктом 45 Положения и пунктом 19 Административного регламента для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, заявитель предоставляет в комиссию, в том числе: заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения либо заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Выполнение работ по обследованию многоквартирного дома специализированной организацией требует выделения соответствующего финансирования из бюджета Артемовского городского округа.

В силу части 2 статьи 23 Устава Артемовского городского округа утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении находится в исключительной компетенции Думы Артемовского городского округа.

Решением Думы Артемовского городского округа от 19.09.2019 № 588 внесены изменения в решение Думы Артемовского городского округа от 20.12.2018 № 464 «Об утверждении бюджета Артемовского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», в соответствии с которым в своде расходов бюджета Артемовского городского округа в подразделе 0501 «жилищное хозяйство» увеличены бюджетные ассигнования на 7923,2 тыс. рублей, в том числе: 196,6 тыс. руб. на мероприятия по обследованию технического состояния жилых домов по ул. Комсомольская, 4 и ул. Дзержинского, 20 для дальнейшего решения вопроса о признании их аварийными (л.д. л.д.84-87).

В соответствии с бюджетной сметой на 2019 финансовый год, денежные средства, выделены на мероприятия по обследованию технического состояния жилых домов по ул. Комсомольская, 4 и ул. Дзержинского, 20 в городе Артемовском для дальнейшего решения вопроса о признании их аварийными (л.д.100-106).

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте http://zakupki.gov.ru Управлением размещено извещение о проведении электронного аукциона № по объекту закупки «Проведение обследования технического состояния многоквартирных жилых домов и предоставление заключений в соответствии с п.п. «г», п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47» (перечень объектов: здание, расположенное по адресу: 623780, <...>; здание, расположенное по адресу: 623780, <...> в соответствии с техническим заданием). Дата проведения аукциона в электронной форме - 20.12.2019. Срок выполнения работ по контракту - 90 календарных дней с момента заключения контракта (л.д.107-114).

По результатам электронного аукциона в соответствии с частью 9 статьи 83.2 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола аукциона.

Комиссия, в свою очередь, сможет принять законное решение по вопросу признания аварийным и подлежащим сносу в отношении многоквартирного дома № 4 по ул. Комсомольской в г. Артемовском только после представления в Комиссию Управлением заключения о техническом состоянии многоквартирного дома в соответствии с подпунктом «г», пункта 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Учитывая, проведенную работу представителем ответчика по приисканию подрядчика, проведения аукциона (20.12.2019), а также сроки выполнения работ в рамках контракта, срок, необходимый для вступления решения суда в законную силу (1 месяц), суд полагает доводы представителя ответчика и представителя третьего лица относительно увеличения сроков проведения работ заслуживающими внимания.

В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что срок для обследования дома и принятия Комиссией Артемовского городского округа решения по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу (реконструкции) - не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу - является обоснованным, разумным.

Ответчик подлежит освобождению от судебных расходов, поскольку является органом муниципальной власти.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Артемовского городского прокурора удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Артемовского городского округа не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение специализированной организацией обследования многоквартирного дома № 4 по ул. Комсомольская в г. Артемовском, и принятие Комиссией Артемовского городского округа по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), расположенных на территории Артемовского городского округа, законного решения по вопросу признания дома № 4 по ул. Комсомольской в г. Артемовском Свердловской области, аварийным и подлежащим сносу в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (ред. от 24.12.2018) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья: К.А.Пимурзина