Постановление № 5-8/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-8/2020

Дело № 5-8/2020

83RS0001-01-2020-000062-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Нарьян-Мар 17 февраля 2020 г.

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Распопин В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «БаренцТрансСервис», ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: 166000, Ненецкий автономный округ, <...>,

установил:

ООО «БаренцТрансСервис» умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не предоставив сведения, истребованные определением от 28 октября 2019 г. в рамках производства по делу об административном правонарушении № №, а также не уведомило должностное лицо о невозможности представления указанных сведений, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

ООО «БаренцТрансСервис» извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, направило ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое оставлено без удовлетворения.

В представленных возражениях на протокол об административном правонарушении указывает, что обществом был дан ответ на уточненный запрос, поступивший из отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления. Также просит признать проступок малозначительным. Кроме того, просит заменить административный штраф на предупреждение или замечание.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, определением государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 21.10.2019 в отношении ООО «БаренцТрансСервис» возбуждено дело об административном правонарушении № Я05-081/2019-08, предусмотренным ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. Кроме того, в указанном определении указано о проведении административного расследования для выяснения всех обстоятельств дела, получения необходимых сведений, материалов, документов, объяснений.

В рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, определением государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 от 28 октября 2019 г. у ООО «БаренцТрансСервис» истребованы необходимые для производства по делу об административном правонарушении сведения.

Определение об истребовании сведений было направлено ООО «БаренцТрансСервис» и получено обществом 26.11.2019 согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62973640069358.

Частью 1 ст. 4.8 КоАП РФ установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

При этом в силу части 3 указанной статьи срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Поскольку в установленный законом срок (29 ноября 2019 г.) ООО «БаренцТрансСервис» истребованные документы не представило, а также не уведомило должностное лицо о невозможности представления указанных сведений, уполномоченное должностное лицо составило в отношении Общества протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьёй 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ООО «БаренцТрансСервис» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копиями определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 21.10.2019 № №; копией определения об истребовании сведений от 28.10.2019; копией сопроводительного письма от 28.10.2019 №; конвертом о направлении определения в адрес Общества; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Оснований не доверять этим доказательствам не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «БаренцТрансСервис» всех зависящих от него мер, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины общества в совершении вменённого ему административного правонарушения.

Доводы ООО «БаренцТрансСервис» о том, что в их адрес был направлен также другой (исправленный) запрос, на который был дан ответ, являются несостоятельными.

Направление другого запроса не освобождает юридическое лицо от обязанности исполнить ранее направленное в рамках производства по делу об административных правонарушениях определение о предоставлении документов.

При этом из запроса от 25.11.2019 № не следует, что он направлен взамен ранее направленного определения об истребовании сведений. При этом, в указанном письме запрашивается другая информация, нежели в определении.

Допущенное правонарушение не может являться малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «БаренцТрансСервис» к исполнению законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер административного правонарушения, совершённого вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей и недостаточного контроля со стороны юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ), судьёй не установлено.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа, основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением (ст. 4.1.1 КоАП РФ) судья не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «БаренцТрансСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (Пятьдесят тысяч рублей).

Административный штраф перечислить на расчетный счёт <***> получатель УФК по ЯНАО (Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), КБК 07611607000016000140, ОКТМО 71916151, Банк получателя РКЦ г. Салехард, БИК банка 047182000, ИНН/КПП получателя 7203191674/720301001.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.В.Распопин